PK
2 069
Блоги

Совет по правам человека представил рекомендации по реформированию антиэкстремистского законодательства

Предложенные меры направлены против сложившейся практики привлечения к уголовной ответственности за высказывания и размещение материалов в интернете.

Поделиться

В избранное

В избранном

СПЧ проанализировал правоприменительную практику и материалы, представленные правозащитной группой «Агора» и информационно-аналитическим центром «Сова», и пришел к выводу об избыточно широком толковании понятия «экстремизм» правоохранительными органами, что послужило причиной увеличения числа привлеченных к уголовной ответственности.

Совет также обратил внимание на то, что количество осужденных за разжигание межнациональной розни и унижение человеческого достоинства с применением насилия либо угрозы его применения значительно ниже, чем в случае с неквалифицированным составом данного преступления.

Что СПЧ предложил изменить в законе

  • Сузить определение «экстремистской деятельности», так как сейчас под ней понимаются призывы к ее осуществлению;
  • Отказаться от неоднозначных правовых конструкций в дефиниции «экстремистская деятельность», как например: «разжигание социальной розни», «утверждение религиозного превосходства»;
  • Признать обязательным признаком экстремистской деятельности насилие (применение, угроза его применения, призывы к осуществлению или иная явная поддержка насилия);
  • Декриминализировать ч.1 ст.282 УК РФ, переведя ее в категорию административных правонарушений;
  • Исключить из ст.282 УК РФ формулировку «унижение достоинства» группы лиц, так как она сопоставима с оскорблением, которое является административным правонарушением, а не преступлением;
  • Исключить из ст.282 УК РФ формулировку «принадлежность к какой-либо социальной группе», так как это понятие содержит правовую неопределенность и порождает такие спорные «социальные группы», как «атомщики», «ватники», «депутаты Госдумы»;
  • Декриминализировать ч. 1 ст.148 УК РФ («Оскорбление чувств верующих»), сделав ее административным правонарушением - квалифицированным видом оскорбления;
  • Решить вопрос с правовой неопределенностью терминов «религиозные взгляды» и «верующие» в части правомерности их распространения на атеистические взгляды и их адептов во избежание дискриминации последних;
  • Установить правило исчисления срока давности с момента публикации или с момента последних активных действий по привлечению внимания к публикации;
  • Сделать цель пропаганды обязательным признаком публичной демонстрации нацистской символики, что позволит исключить случаи привлечения к ответственности за простую демонстрацию архивных снимков, кадров кинохроники и художественных произведений, содержащих нацистскую атрибутику;
  • Изменить подследственность ст.ст. 280, 280.1 УК РФ, передав их от ФСБ Следственному комитету;
  • Отказаться от принципа экстерриториальности при подачи прокурором заявления о признании контента экстремистским, закрепив данное полномочие за Генеральной прокуратурой. Признать обязательным участие заинтересованного лица в таких судебных заседаниях;
  • Упразднить Федеральный список экстремистских материалов и отменить ответственность за распространение материалов, включенных в него;
  • Признавать организации экстремистским только в открытых судебных заседаниях и при их обязательном участии;
  • Дифференцировать категории лиц, включаемых в «список Росфинмониторинга», отделив осужденных за экстремизм в интернете от террористов.

Помимо реформирования уголовного законодательства, Совет предложил меры по совершенствованию правоприменительной и судебной практики.

СПЧ выразил сомнение в том, что рост числа осужденных по экстремистским статьям вызван "стремлением правоохранительных органов улучшить показатели ведомственной отчетности", но предложил отказаться от учета преступлений экстремистской направленности, что предотвратит наращивание статистических показателей.

Источник: КоммерсантЪ

При оценке общественной опасности высказываний предлагается учитывать "реальный масштаб аудитории, ее качественный состав, а также степень авторитетности обвиняемого для его аудитории".

В заключение Совет призвал отказаться от назначения судебных экспертиз гуманитарного характера.

Вызывает обеспокоенность практика повсеместного использования лингвистических, психологических, политологических, социологических экспертиз в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел об экстремистских высказываниях. Нарекания к этой практике многообразны и существенны. Совет полагает неоправданным привлечение профессиональных лингвистов для анализа простейших фраз, поскольку потенциально противоправные высказывания адресованы не специалистам, а широкому кругу лиц, а, следовательно, следствие и суд в большинстве случаев не нуждаются в помощи эксперта для уяснения смысла высказывания.

Рекомендации СПЧ по совершенствованию законодательства о противодействии экстремизму и практики его применения

#срокизарепосты #экстремизм

{ "author_name": "PK ", "author_type": "self", "tags": ["\u0441\u0440\u043e\u043a\u0438\u0437\u0430\u0440\u0435\u043f\u043e\u0441\u0442\u044b","\u044d\u043a\u0441\u0442\u0440\u0435\u043c\u0438\u0437\u043c"], "comments": 27, "likes": 48, "favorites": 3, "is_advertisement": false, "section_name": "blog", "id": "75385", "is_wide": "" }
Популярные материалы
Показать еще
{ "is_needs_advanced_access": true }

Популярные комментарии

Дискуссии по теме
доступны только владельцам клубного аккаунта

Купить за 75₽
Авторизоваться

Преимущества
клубного аккаунта

  • отсутствие рекламы
  • возможность писать комментарии и статьи
  • общение с членами клуба
Подробнее

Преимущества
клубного аккаунта

  • отсутствие рекламы
  • возможность читать и писать комментарии
  • общение с членами клуба
  • возможность создавать записи

Сколько это стоит?

Членство в клубе стоит всего 75₽ в месяц. Или даже дешевле при оплате за год.

Что такое клуб?

Клуб ТЖ это сообщество единомышленников. Мы любим читать новости, любим писать статьи, любим общаться друг с другом.

Вступить в клуб

Комментарии Комм.

Популярные

По порядку

0

Прямой эфир

Вы не против подписаться на важные новости от TJ?

Нет, не против
[ { "id": 1, "label": "100%×150_Branding_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox_method": "createAdaptive", "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfl" } } }, { "id": 2, "label": "1200х400", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfn" } } }, { "id": 3, "label": "240х200 _ТГБ_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "fizc" } } }, { "id": 4, "label": "240х200_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "flbq" } } }, { "id": 5, "label": "300x500_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfk" } } }, { "id": 6, "disable": true, "label": "1180х250_Interpool_баннер над комментариями_Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "clmf", "p2": "ffyh" } } }, { "id": 7, "label": "Article Footer 100%_desktop_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byswn", "p2": "fjxb" } } }, { "id": 8, "label": "Fullscreen Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjoh" } } }, { "id": 9, "label": "Fullscreen Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjog" } } }, { "id": 10, "disable": true, "label": "Native Partner Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyb" } } }, { "id": 11, "disable": true, "label": "Native Partner Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyc" } } }, { "id": 12, "label": "Кнопка в шапке", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fdhx" } } }, { "id": 13, "label": "DM InPage Video PartnerCode", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox_method": "createAdaptive", "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "cndo", "p2": "flvn" } } }, { "id": 14, "label": "Yandex context video banner", "provider": "yandex", "yandex": { "block_id": "VI-223677-0", "render_to": "inpage_VI-223677-0-130073047", "adfox_url": "//ads.adfox.ru/228129/getCode?pp=h&ps=cndo&p2=fpjw&puid1=&puid2=&puid3=&puid4=&puid8=&puid9=&puid10=&puid21=&puid22=&puid31=&puid32=&puid33=&fmt=1&dl={REFERER}&pr=" } }, { "id": 15, "label": "Плашка на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byudv", "p2": "ftjf" } } }, { "id": 17, "label": "Stratum Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvb" } } }, { "id": 18, "label": "Stratum Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvc" } } } ]