Анатолий Чиквин
22 843

Новая «модель народовластия» и двухпартийная система: зачем глава Конституционного суда предложил поправить Конституцию

Главное из статьи Валерия Зорькина о «точечных» изменениях в основной закон страны.

Поделиться

В избранное

В избранном

Валерий Зорькин. Фото «Делового Петербурга»

9 октября «Российская газета» анонсировала статью председателя Конституционного суда России. В ней, как заявлялось, Валерий Зорькин намеревался рассказать о недостатках российской Конституции и предложить «точечные изменения» в основном законе страны.

Хотя материал ожидался только в номере от 10 октября, полный текст появился на сайте «РГ» уже вечером того же дня. Статья разбита на несколько частей. В первой Зорькин размышляет о потенциале регулирования действующей Конституции, во второй — о социально-экономических проблемах, в третьей — о политической конкуренции.

В заключение председатель КС критикует Европейский суд по правам человека, говорит, что у оппозиции должна быть реальная возможность прийти к власти, а также утверждает, что права меньшинств могут быть защищены лишь в той мере, в какой с этим согласно большинство.

«Разумеется, у нашей Конституции есть недостатки»

Перечисляя в первой части различные недостатки российской Конституции, в том числе «крен» в пользу исполнительной власти Зорькин говорит, что все они вполне исправимы путём «точечных изменений».

Представления же о том, что путём радикальной конституционной реформы можно развернуть ход событий в каком-то более правильном направлении, — не просто поверхностны и недальновидны, но и опасны.

Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России

Зорькин при этом признаёт, что в стране ещё не решён вопрос общественного согласия. По его словам, от создания правовых рамок до реального общественного договора — немалая дистанция, но «нам предстоит её пройти».

«Несправедливое распределение бремени реформ»

Во второй части Зорькин анализирует характер жалоб, поступающих в Конституционный суд. Он приходит к выводу, что социальное напряжение усугубляется не только усталостью от реформ, но и «противоречащим нормам международного права санкционным давлением на Россию».

Зорькин перечисляет наиболее болезненные, по его мнению, проблемы: чрезмерное социальное расслоение, пенсионную реформу, углубление бесправного положения работающих, последствия масштабной автоматизации производств. Всё это, по его мнению, демонстрирует, что заложенные в статье 7 Конституции гарантии ещё далеки от реализации.

В этой связи должен с сожалением заметить, что закрепленные здесь понятия «достойная жизнь» и «свободное развитие человека» ещё не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.

Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России

Описывая подход к защите социальных прав граждан, Зорькин отмечает, что эта деятельность не должна рассматриваться как «государственная благотворительность» или умаление личных или политических прав.

«Необходимо, чтобы у оппозиции была реальная возможность прихода к власти»

Третья часть статьи Зорькина посвящена политическим проблемам. Здесь он рассуждает о том, что экономическая свобода и конкуренция должны логически дополняться политической свободой и конкуренцией, а также напоминает, что «само по себе наличие нескольких или даже многих партий ещё не гарантирует устойчивой правовой демократии».

Как показывает мировой политический опыт, в организационном плане реальная демократия наиболее эффективным образом обеспечивается двухпартийной системой.

По таким «схемам-чертежам» создавалась двухпартийная система США. Не зазорно и заимствовать чужой опыт.

Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России

Однако нынешняя модель либеральной представительной демократии, по мнению Зорькина, уже не справляется с современными вызовами и потому нам необходим «поиск новой, более эффективной модели народовластия».

Зорькин акцентирует внимание на проблеме «демократического дефицита» наднациональных органов по защите прав человека, в том числе Европейского Суда по правам человека, который «чрезмерно свободно» воплощает в жизнь свою «активистскую позицию».

Председатель делает вывод, что, поскольку влияние граждан на ЕСПЧ сведено к минимуму, это делает его «всё более оторванным от реальных социальных потребностей». Так, по мнению Зорькина, возникает потребность создания «контрлимитов» влияния.

Хочу подчеркнуть, что права меньшинств могут быть защищены в той мере, в какой большинство с этим согласно.

Ещё раз подчеркну: попытки навязать тому или иному обществу не свойственные ему представления о достоинстве человека и правах тех или иных меньшинств могут быть эффективны лишь в весьма ограниченных пределах.

Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России

По итогу Зорькин уточняет, что Россия пока не выработала такую стратегию развития, «которая отвечала бы ожиданиям общества и его представлениям о справедливости» и называет подходы к её формированию.

Председатель КС считает, надо «суметь соединить присущий российскому народу коллективизм с созданием конкурентной экономической и политической среды». А без решения этой задачи у России не получится взять правовой барьер и жить по Конституции.

#политика #законы

Статьи по теме
Председатель Конституционного суда России заявил, что мир входит в состояние беззакония
Глава Конституционного суда призвал ужесточить законы РФ «в направлении военной суровости»
Глава Конституционного суда России заявил о необходимости «точечных изменений» в Конституции
{ "author_name": "Анатолий Чиквин", "author_type": "self", "tags": ["\u043f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0438\u043a\u0430","\u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u044b"], "comments": 54, "likes": 62, "favorites": 14, "is_advertisement": false, "section_name": "default", "id": "78107", "is_wide": "" }
Популярные материалы
Показать еще
{ "is_needs_advanced_access": true }

Популярные комментарии

Дискуссии по теме
доступны только владельцам клубного аккаунта

Купить за 75₽
Авторизоваться

Преимущества
клубного аккаунта

  • отсутствие рекламы
  • возможность писать комментарии и статьи
  • общение с членами клуба
Подробнее

Преимущества
клубного аккаунта

  • отсутствие рекламы
  • возможность читать и писать комментарии
  • общение с членами клуба
  • возможность создавать записи

Сколько это стоит?

Членство в клубе стоит всего 75₽ в месяц. Или даже дешевле при оплате за год.

Что такое клуб?

Клуб ТЖ это сообщество единомышленников. Мы любим читать новости, любим писать статьи, любим общаться друг с другом.

Вступить в клуб

Комментарии Комм.

Популярные

По порядку

0

Прямой эфир

Вы не против подписаться на важные новости от TJ?

Нет, не против
[ { "id": 1, "label": "100%×150_Branding_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox_method": "createAdaptive", "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfl" } } }, { "id": 2, "label": "1200х400", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfn" } } }, { "id": 3, "label": "240х200 _ТГБ_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "fizc" } } }, { "id": 4, "label": "240х200_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "flbq" } } }, { "id": 5, "label": "300x500_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfk" } } }, { "id": 6, "disable": true, "label": "1180х250_Interpool_баннер над комментариями_Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "clmf", "p2": "ffyh" } } }, { "id": 7, "label": "Article Footer 100%_desktop_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byswn", "p2": "fjxb" } } }, { "id": 8, "label": "Fullscreen Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjoh" } } }, { "id": 9, "label": "Fullscreen Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjog" } } }, { "id": 10, "disable": true, "label": "Native Partner Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyb" } } }, { "id": 11, "disable": true, "label": "Native Partner Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyc" } } }, { "id": 12, "label": "Кнопка в шапке", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fdhx" } } }, { "id": 13, "label": "DM InPage Video PartnerCode", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox_method": "createAdaptive", "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "cndo", "p2": "flvn" } } }, { "id": 14, "label": "Yandex context video banner", "provider": "yandex", "yandex": { "block_id": "VI-223677-0", "render_to": "inpage_VI-223677-0-130073047", "adfox_url": "//ads.adfox.ru/228129/getCode?pp=h&ps=cndo&p2=fpjw&puid1=&puid2=&puid3=&puid4=&puid8=&puid9=&puid10=&puid21=&puid22=&puid31=&puid32=&puid33=&fmt=1&dl={REFERER}&pr=" } }, { "id": 15, "label": "Плашка на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byudv", "p2": "ftjf" } } }, { "id": 17, "label": "Stratum Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvb" } } }, { "id": 18, "label": "Stratum Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvc" } } } ]