Разборы
Ivan Pfanenshtil
1328

Политическая Система. Россия

Как работает власть?

В закладки

Целью данной статьи является краткая и конструктивная структуризация политической системы Российской Федерации. Упрощенно говоря, как работает власть, и на чем она основана?

Когда в СМИ звучит название того или иного властного органа или наименование должности государственного лица, интуитивно, кажется, что все понятно, так как эти термины постоянно мелькают на слуху. Однако, если поиграть в игру и заставить себя быстро, коротко и ясно объяснить значение и функцию звучащих слов, может оказаться, что это не такая уж простая задача. Помимо этого, всегда хорошо иметь в голове каркас и нанизывать на него недостающие элементы вместо того, чтобы понимать разрозненные части единого целого.

У всякой власти или политической системы есть фундамент - то, на чем она базируется. Начало. Без фундамента невозможно существование строения, если его убрать, дом просто разрушится. Иногда фундамент необходимо подправить. Например, если дом дал крен. Однако это достаточно рискованное занятие, так как ценой ошибки может стать разрушенное жилье.

Российская Федерация является демократическим государством, и фундамент в нем — это закон. Причем, речь идет об одном конкретном законе, в котором прописаны основные элементы политической системы и их функции. Власть зиждется на этом законе. Речь идет о конституции Российской федерации, принятой в 1993 году. Этот документ - основа всего. В нем, помимо информации упомянутой выше, содержатся также права граждан России, цели власти, государства и базис для дальнейших надстроек, таких как остальные законы страны.

Прежде чем перейти к структурированию политический системы, несколько примеров информации из конституции. Данный закон состоит из статей, которые можно рассматривать как ряд утверждений, закрепленных в договорном порядке. Для простоты восприятия это сравнимо с официальными правилами спортивной игры, например, футбола. В правилах содержится ряд утверждений вроде того, что в футбол играют мячом определенного размера и формы. Все, кто играет в футбол по официальным правилам, следуют им априори. Правила нельзя кардинально изменить, например, вместо мяча использовать гирю.

Итак, конституция Российской Федерации:

Статья 2

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.»

Статья 7

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.»

Отличный пример утверждений, закрепленных конституцией. Возможна разная интерпретация. Например, что внутренняя политика государства превалирует над внешней. В центре всего стоит гражданин, а задача политической системы - обеспечивать соблюдение его прав, свобод, а также создавать комфортные, постоянно улучшающиеся условия для жизни.

Статья 19

«Все равны перед законом и судом.»

Статья 23

«Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.»

Статья 29

«Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.»

Статья 31

«Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.»

Тоже хорошие примеры. Тут интерпретация более-менее однозначная. Нет необходимости в комментариях, так как изложено достаточно просто. Как видно из примеров выше, фундамент государственности — это просто список утверждений. Если говорить о количестве, то всего их 137. И отдельные как раз-таки и описывают составные части и схему работы власти.

Статья 10

«Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.»

Данная статья постановляет, что власть в государстве делится на три типа. Это разделение горизонтально, что означает равноценность и независимость друг от друга этих трех ветвей. Это важно, так как факт самостоятельности создает так называемую систему сдержек и противовесов. Определенная ветвь власти не может принять какое-либо решение без согласования с другой.

Существует также вертикальное разделение. Россия – это федеративное государство, состоящее из отельных субъектов. Всего их 85. Субъектом является, например, Санкт-Петербург или Республика Татарстан. Власть в субъектах также разделена на три упомянутых выше типа. Таким образом получаются два вертикальных уровня: федеральный и региональный.

​Система власти

Два вертикальных уровня взаимодействуют друг с другом, причем федеральный главенствует. Интересно, что во многих ситуациях по вертикали происходит дублирование. Например, существует известная всем федеральная государственная дума, а также 85 дум субъектов. Или федеральный бюджет и 85 бюджетов регионов.

Теперь, когда ясна общая структура и концепция, можно рассмотреть каждую ветвь власти, в частности.

Законодательная власть представляет из себя Федеральное Собрание Российской Федерации. Основная функция Федерального Собрания, или парламента, это обсуждение, принятие и утверждение законов, по которым живет общество. Согласно принципу сдержек и противовесов Собрание состоит из двух независимых палат – Государственной Думы и Совета Федерации.

Непосредственным принятием законов занимается государственная дума, состоящая из определенного количества политических партий. В данный момент, после корректировки крена, дума избирается сроком на 5 лет. Конституция утверждает:

Статья 13

«В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность».

Данное утверждение призвано создать конкуренцию и вытекающее из нее политическое развитие. За различными партиями стоят разные группы избирателей, представители партии лоббируют их интересы. В результате дебатов и споров внутри Думы рождается истина, олицетворяющая компромисс разных общественных групп. Это основа демократического строя: избиратели делегируют свою гражданскую, социальную или экономическую позицию на представителей.

Совет Федерации – это сдерживающий орган, представляющий из себя фильтр. В него входят по два представителя от региональной власти, от законодательной и исполнительной ветви соответственно. Основной функцией данного собрания сенаторов является проверка и утверждение законов, принятых государственной думой. Что-то вроде не замыленного глаза. Если Дума не заметила чего-либо, либо упустила что-то при принятии закона, Совет Федерации имеет право блокировать принятие.

В случае, если закон был принят и Думой, и Советом, он направляется на подпись к еще одному важному властному институту - президенту, после подписи которого закон начинает функционировать и определять правила жизни граждан страны.

Следующая часть системы — это исполнительная власть, или правительство Российской Федерации. Данный орган несет ответственность за формирование бюджета и определяет направление, в котором будут развиваться различные сферы общества, такие как спорт, образование, культура и здравоохранение.

Правительство не выбирается, а назначается. Для корректного существования системы власти очень важны такие понятия как независимость, автономность и многобарьерность. Отдельный человек не может принять какое-либо значимое решение, отдельный государственный орган всегда должен быть подстрахован другим органом. В идеальной модели властной системы человеческий фактор должен быть минимизирован. Многобарьерность имеет значение при назначении правительства и закреплена конституцией:

Статья 111

«Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.»

Статья 112

«Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.»

В данном случае президент не может назначить председателя правительства без согласия законодательной ветви (государственной думы), а председатель правительства не может распределить другие должности в правительстве без одобрения президента. Схема назначения правительства выглядит следующим образом:

Структура исполнительной власти​

Правительство играет важнейшую роль во внешней и внутренней политике государства. Как уже упоминалось выше, оно формирует и следит за исполнением федерального бюджета. Проще говоря, именно оно расходует деньги, полученные с различных налоговых сборов.

Министры стоят во главе таких образований как министерство сельского хозяйства, министерство транспорта, министерство труда и социальной защиты и так далее. Каждое министерство определяет, каким образом будет развиваться социум в подконтрольной ему сфере.

Движение по определенному курсу достигается планированием и реализацией конкретных целей. Правительство издает специальные распоряжения и постановления, а также следит за их исполнением.

Каждый гражданин может узнать, что постановило правительство, на специальном сайте - http://government.ru/docs/. Для примера можно рассмотреть одно из постановлений. Выглядит оно как официальный документ, в котором указано, что нужно исполнить и каким образом.

Например, 20 июля 2019 года правительство выпустило постановление о создании научно-образовательных центров мирового уровня.

Скорее всего, они будут созданы в обозримом будущем.

Последний из трех основных столпов власти - судебная система. Ее задачи можно назвать наиболее простыми и понятными. Цель судебной системы в том, чтобы граждане соблюдали законы, начиная от конституции и заканчивая региональными положениями. В случае несоблюдения законов система выносит наказание, направленное либо на исправление и социализацию гражданина, нарушившего закон, либо на получение государством компенсации в виде уплаченного штрафа.

Система многогранна и состоит из судов разного порядка. В случае обвинительного приговора, у человека есть право добиваться его изменения в суде, ранг которого выше суда, вынесшего приговор. Таким образом, система будто бы работает снизу вверх.

Для корректного функционирования, опять-таки, необходима полная независимость и беспристрастность. Никакие политические или коммерческие организации, либо физические лица не могут иметь влияния на судей и суд.

Как можно было заметить, в статье президент упоминался нечасто. Россия - президентско-парламентская республика, в которой президент наделен широкими полномочиями и имеет влияние на отдельные ветви власти. Мне кажется, что первое, что приходит на ум при размышлениях о российской системе власти, — это должность президента и человек, который ее занимает.

Многие люди считают, что он и есть олицетворение власти, тот, кто принимает ключевые решения. Он постоянно на слуху, на телевидении, в сети и за кухонными столами в миллионах квартир по всей стране.

Про президента и его роль в системе власти намеренно было сказано мало. У президента есть право выпускать распоряжения и указы, которые обязательны к исполнению, если они не противоречат конституции и другим законам. Но он это не все.

PS

Я знаю, что система власти в тысячу раз сложнее, нежели описано в данной статье. Целью статьи является формулировка простого каркаса власти, который можно было бы объяснить на пальцах, а также заинтересовать читателя и подтолкнуть его к дальнейшему самостоятельному изучению вопроса.

Материал опубликован пользователем.
Нажмите кнопку «Написать», чтобы рассказать свою историю.

Написать
{ "author_name": "Ivan Pfanenshtil", "author_type": "self", "tags": [], "comments": 26, "likes": 7, "favorites": 24, "is_advertisement": false, "subsite_label": "analysis", "id": 126125, "is_wide": false, "is_ugc": true, "date": "Sat, 16 Nov 2019 15:15:26 +0300", "is_special": false }
Объявление на TJ
Санкт-Петербург
Здесь мы собираем всё из жизни Петербурга и ещё пытаемся встретиться с другими пользователями TJ в реальной жизни, но…
Подписаться
Подписан
Отписаться
0
{ "id": 126125, "author_id": 252232, "diff_limit": 1000, "urls": {"diff":"\/comments\/126125\/get","add":"\/comments\/126125\/add","edit":"\/comments\/edit","remove":"\/admin\/comments\/remove","pin":"\/admin\/comments\/pin","get4edit":"\/comments\/get4edit","complain":"\/comments\/complain","load_more":"\/comments\/loading\/126125"}, "attach_limit": 2, "max_comment_text_length": 5000, "subsite_id": 245417, "last_count_and_date": null }
26 комментариев
Популярные
По порядку
Написать комментарий...
18

Всегда использовал эту систему:

Ответить
13

Поправил

Ответить
4

Для следующего раза предлагаю такое оформление подложек в статье, чтобы рисунки гармонировали

Ответить
4

Как работает власть?

По принципу "Я начальник, ты дурак"

Ответить
3

Как работает власть?

работает власть?

власть?

Ответить
2

Власть работает, просто не на тебя

Ответить
3

Мне нравится как в сша пресссекретарь отвечает на кучу неудобных вопросов без подготовки и под камерами и иногда нежданчиком заходит президент и перехватывает повестку. Нам этого не хватает... захарову не предлагать.

Ответить
0

Постсоветские бумера не поймут. Им надо, чтобы все серьезно, чтобы все по плану, чтобы все такие крепкие хозяйственники, чтобы без эксцессов, чтобы без ентой вашей всей клоунады.

Ответить
0

Люди везде одинаковы и хотят жить хорошо-покажи им пример и они будут к нему стремиться. Быть примером при активном развитии интернета тяжело-твои факапы будут видны, отсюда больше ответственность и надо больше стараний.

Ответить
0

У рейгана не было плана, была клоунада и эксцессы, не было серьезности и хозяйственности, а вот как ж оно повернулось))))

Ответить
2

@Alexei Kuksin тут, походу, конспект на проверку принесли.

Ответить
1

Но он историк, а не правовед

Ответить
1

Опять радужный флаг

Ответить
0

Ребята не стоит вскрывать эту тему. Вы молодые, шутливые, вам все легко. Это не то. Это не Чикатило и даже не архивы спецслужб. Сюда лучше не лезть. Серьезно, любой из вас будет жалеть. Лучше закройте тему и забудьте что тут писалось. Я вполне понимаю что данным сообщением вызову дополнительный интерес, но хочу сразу предостеречь пытливых - стоп. Остальные просто не найдут.

Ответить
–1

Читаю Ваш комментарий как "не надо вам разбираться в вопросе, просто киньте голос"... Пять баллов, вы хорошо поняли какая у нас система власти :)

Ответить
5

что ты такое?

Ответить
1

Это для вашей же безопасности. Подумайте о родителях жёнах детях и их родственниках. Поживите лучше и не поднимайте таких вопросов

Ответить
5

Сегодня распечатка этого треда легла на стол очень важному человеку. Администрация ресурса подконтрольна, потому все ваши данные уже есть. Вам дают несколько дней, после чего делу дадут ход. Подумайте если не о себе, то о ваших близких. Потом будет поздно. Лучше остановитесь и закройте обсуждение.

Ответить
0

чтец до фига

Ответить
0

Интересно, только читать это надо вдумчиво и всем

Ответить
0

Я знаю, что система власти в тысячу раз сложнее, нежели описано в данной статье

Не переживай, тут обычно до формата одного твита упрощают.

Ответить
0

Власть не работает, а собирает дань.

Ответить
0

Власть

Ответить
Обсуждаемое
Новости
В Минске несколько сотен человек вышли протестовать против интеграции Белоруссии с Россией
В городе проходят сразу две акции протеста.
Разборы
Фанаты «Зенита», «Динамо», «Локомотива» и «Арсенала» покинули стадионы во время матчей из-за задержаний «спартаковцев»
Уникальная акция солидарности болельщиков разных клубов.
Интернет и мемы
Хм, а ведь так и есть
Популярное за три дня
Новости
В Минске несколько сотен человек вышли протестовать против интеграции Белоруссии с Россией
В городе проходят сразу две акции протеста.
Новости
В Госдуме отказались вводить налог для богатых. По мнению депутатов, россияне его не поддержат
В законопроекте предлагалось дополнительное налогообложение для тех, кто зарабатывает более двух миллионов рублей в месяц.
Новости
Егору Жукову дали три года условно. Студента ВШЭ признали виновным в экстремизме из-за четырёх видео на YouTube
Приговор по одному из самых резонансных дел года вынесли под скандирование протестующих у здания суда.

Прямой эфир

[ { "id": 1, "label": "100%×150_Branding_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox_method": "createAdaptive", "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfl" } } }, { "id": 2, "label": "1200х400", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfn" } } }, { "id": 3, "label": "240х200 _ТГБ_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "fizc" } } }, { "id": 4, "label": "Article Branding", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "cfovy", "p2": "glug" } } }, { "id": 5, "label": "300x500_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfk" } } }, { "id": 6, "disable": true, "label": "1180х250_Interpool_баннер над комментариями_Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "clmf", "p2": "ffyh" } } }, { "id": 7, "label": "Article Footer 100%_desktop_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byswn", "p2": "fjxb" } } }, { "id": 8, "label": "Fullscreen Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjoh" } } }, { "id": 9, "label": "Fullscreen Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjog" } } }, { "id": 10, "disable": true, "label": "Native Partner Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyb" } } }, { "id": 11, "disable": true, "label": "Native Partner Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyc" } } }, { "id": 12, "label": "Кнопка в шапке", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fdhx" } } }, { "id": 13, "label": "DM InPage Video PartnerCode", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox_method": "createAdaptive", "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "cndo", "p2": "flvn" } } }, { "id": 14, "label": "Yandex context video banner", "provider": "yandex", "yandex": { "block_id": "VI-223677-0", "render_to": "inpage_VI-223677-0-130073047", "adfox_url": "//ads.adfox.ru/228129/getCode?pp=h&ps=cndo&p2=fpjw&puid1=&puid2=&puid3=&puid4=&puid8=&puid9=&puid10=&puid21=&puid22=&puid31=&puid32=&puid33=&fmt=1&dl={REFERER}&pr=" } }, { "id": 15, "label": "Баннер в ленте на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byudv", "p2": "ftjf" } } }, { "id": 16, "label": "Кнопка в шапке мобайл", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "ccydt", "p2": "ftwx" } } }, { "id": 17, "label": "Stratum Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvb" } } }, { "id": 18, "label": "Stratum Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvc" } } }, { "id": 20, "label": "Кнопка в сайдбаре", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "chfbk", "p2": "gnwc" } } } ]