«Синее смещение» и поле для фальсификаций: как устроено почтовое голосование в США, и почему его опасается Трамп Материал редакции

Успеет ли американская избирательная система обработать 100 миллионов бюллетеней по почте и можно ли переносить президентские выборы из-за пандемии.

В закладки
Слушать
Члены избирательной комиссии вскрывают пачки бюллетеней перед выборами Дэвид Райдер, Getty

В конце июля Дональд Трамп резко раскритиковал систему досрочного голосования по почте, которая широко применяется на американских выборах. Если одиночные высказывания он делал ещё в мае и в июне 2020 года, то в конце июля и начале августа американский президент перешёл в полномасштабную атаку. Её цель — не допустить всеобщего почтового голосования на президентских выборах в ноябре.

Трамп заявил, что обдумывает возможность перенести выборы — ситуация для американской политики экстраординарная, поскольку до сих пор они ни разу не отменялись, даже во время войны или пандемии. Это предложение не нашло поддержки — против него выступили даже соратники президента по Республиканской партии.

Сначала представитель штаба Трампа Хоган Гидли объяснил, что речь шла не о переносе, а о том, как «избежать хаоса» при всеобщем почтовом голосовании. Руководитель аппарата Белого дома Марк Медоуз 2 августа подчеркнул, что «всё, о чём идёт речь» — это то, что почтовое голосование — плохая идея.

Кто и как голосует по почте

Избирательная система США чрезвычайно сложна — даже кандидатам перед выборами приходится уточнять, как правильно поступить, не говоря уже о рядовых избирателях или сторонних наблюдателях. По Конституции избирательное законодательство отнесено к компетенции штатов, они сами определяют, как организовать выборы и считать голоса.

Федеральная избирательная комиссия не возглавляет весь процесс, лишь следит за соблюдением национального законодательства, а непосредственное проведение выборов возложено на местные власти. В целом такая система получается сильно децентрализованной. Из-за это не только в соседних штатах, но даже в округах одного штата могут правила сильно различаться. В такой внешне хаотичной системе есть и свой плюс — в её работу сложно вмешаться.

Голосование по почте — одна из форм досрочного голосования, которая широко применяется в США. На президентских выборах 2016 года так было подано 33 миллиона бюллетеней, то есть примерно 25% всех голосов избирателей. Пять штатов: Колорадо, Гавайи, Орегон, Юта и Вашингтон проводят голосование полностью по почте, на их территории почти нет открытых избирательных участков.

Ещё в 33 штатах и округе Колумбия почтовое голосование разрешено наряду с другими формами волеизъявления. Часть штатов разрешила гражданам подавать заявки на постоянное почтовое голосование — им автоматически отправляют бюллетени перед каждыми выборами, не требуя повторного согласия.

Общий порядок голосования по почте выглядит так:

  • Избиратель регистрируется в комиссии, одновременно оформляя заявку на почтовое голосование;
  • За некоторое время до самих выборов (разное во многих штатах) комиссия отправляет на указанный адрес избирателю конверт по почте. В него вложен сам бюллетень и конверт с обратным адресом. В некоторых штатах вкладывается брошюра избирателя;
  • Избиратель голосует, отмечая в бюллетене нужные позиции, запечатывает его в конверт и собственноручно подписывает;
  • Избиратель отправляет конверт с бюллетенем по почте обратно в комиссию, но может и принести его лично;
  • Законы разных штатов расходятся в том, какие бюллетени принимать: часть считает только те, которые получены на момент окончания очного голосования, другие принимают все конверты, на которых стоит почтовый штемпель с датой не позднее дня голосования;
  • Для ускорения процедуры некоторые избирательные комиссии организуют дополнительные точки сбора конвертов, в которых их можно сдать, не доходя до почтового отделения;
  • Избирательная комиссия сверяет подпись на конверте с подписью в заявке на почтовое голосование. В некоторых штатах этот процесс автоматизирован — конверты пропускают через сканеры, в других сверка ведётся вручную;
  • Если подпись избирателя на конверте и заявке совпадает, то бюллетень извлекают — по инструкции так, чтобы не видеть, за кого отдан голос;
  • Конверты, которые забраковала счётная машина, члены комиссии проверяют вручную, чтобы исключить ошибку;
  • После этого бюллетень обрабатывают так же, как остальные — пропускают через сканер или считают вручную.
Бюллетень на выборах 2012 года

Изначально почтовое голосование было придумано для тех, кто по тем или иным причинам не может лично посетить избирательный участок (например, неходячие инвалиды). Однако со временем законодательство штатов стало отказываться от требования причин, разрешая избирателю выбрать такую форму голосования по желанию.

Отдельный закон касается военных, служащих торгового флота, и граждан США, постоянно проживающих за рубежом. Им также предоставлено право проголосовать по почте, однако добавлены некоторые условия: в зависимости от штата, может потребоваться подпись не только избирателя, но и двух свидетелей, или даже нотариуса.

Для зарубежных голосующих упрощена процедура возврата бюллетеня. Разрешается не только отправить его почтой, но также отправить по факсу, электронной почте или загрузив на сайт избирательной комиссии. С 1997 года специальные цифровые бюллетени выдают астронавтам НАСА, чтобы они могли проголосовать с борта МКС, если выборы проходят во время их миссии.

Достоинства и недостатки

Голосование по почте имеет ряд существенных недостатков, на которые указывают его противники.

  • заявка избирателя на заочное голосование просто теряется или не обрабатывается вовремя — из-за этого только в Висконсине не были отправлены девять тысяч бюллетеней;
  • заявку избирателя могут подделать;
  • в штатах, в которых бюллетени автоматически отправляются без дополнительного запроса, избиратели не получают их, так как умерли или переехали. Из-за этого бюллетени могут попасть в руки посторонних и стать инструментом махинаций;
  • избиратель подвергается давлению окружающих: семьи, коллег, друзей. Они могут настаивать, чтобы тот проголосовал определённым образом или вообще отбирать бюллетень;
  • сборщики конвертов в мобильных центрах могут намеренно не доставлять в комиссию голоса, собранные в определённых районах. Например, если в них очевидно преобладание какого-то кандидата;
  • избирателя могут подкупить;
  • мошенники могут вскрывать собранные заранее конверты, чтобы испортить бюллетени, поданные за неугодного им кандидата;
  • бюллетень поступает в комиссию слишком поздно, чтобы его можно было учесть при подсчёте. В 2018 году на промежуточных выборах так затерялись 114 тысяч голосов;
  • подпись избирателя на конверте либо отсутствует (55 тысяч случаев в 2018 году), либо не совпадает с оригиналом в комиссии (65 тысяч случаев);
  • сканеры принимают в ряде случаев поддельную подпись как настоящую;
  • недобросовестные члены комиссий при вскрытии конвертов фальсифицируют или просто игнорируют бюллетени.

Кроме того, при массовом почтовом голосовании теряет свой смысл Ночь Выборов, время, когда избиратели напряжённо следили за результатами онлайн и поздравляли победителя после окончания подсчёта.

За 2000-2012 годы в избирательных кампаниях всех уровней зафиксировали 491 случай мошенничества с голосами, поданными по почте, хотя комиссиям пришлось обработать более миллиарда бюллетеней.

Сторонники почтового голосования говорят, что оно имеет и свои преимущества.

  • почтовое голосование существенно снижает затраты на организацию выборов: штатам не нужно набирать квалифицированный персонал на каждый участок;
  • заочное голосование увеличивает явку избирателей — в зависимости от штата показатели колеблются в районе 9-16%.

«Синее смещение»

Исследователи отметили, что при массовом голосовании по почте наблюдается такой эффект, как «синее смещение» (назван по аналогии с известным астрономическим явлением). Он состоит в том, что в день голосования очно на избирательных участках предпочитают голосовать сторонники Республиканской партии (чей цвет красный).

В момент, когда они уже празднуют свою победу, производится подсчёт голосов, поданных по почте — оказывается, что большинство таких избирателей сторонники Демократической партии (чей цвет синий). В итоге побеждает кандидат, который в день голосования проигрывал — это подрывает доверие к избирательной системе в целом, хотя результаты подведены верно.

Этот эффект ещё в 2013 году, задолго до обвинений Трампа, описал Эдвард Фоули из университета Огайо. Он же предположил, что в сочетании с коронавирусными ограничениями, вызванными пандемией, «синее смещение» на президентских выборах может создать так называемый «идеальный шторм» (стечение неблагоприятных факторов, взаимно усиливающих друг друга).

Влияние пандемии Covid-19

США больше всего пострадали от эпидемии коронавируса — в стране зафиксировано более 4 миллионов заражённых. Приближение выборов побудило политиков начать публичную дискуссию, стоит ли расширять опыт почтового голосования на всю страну.

Опрос, проведённый совместно NBC News и Wall Street Journal, показал, что 58% американских избирателей выступают за избирательную реформу, позволяющую всем голосовать по почте, а 67% опрошенных считают, что так нужно разрешить в 2020 году из-за Covid-19.

Однако не все штаты готовы к такому нововведению. Проведённая в 2020 году ревизия избирательных комиссий показала, что в 32 штатах не хватает сканеров и опытных сотрудников, чтобы справиться с увеличенным объёмом почтового голосования. В 15 штатах нет механизма проверки адреса избирателя перед отправкой ему бюллетеня, в 17 штатах не отработан алгоритм проверки подписей на конвертах. В 30 штатах нет способов перепроверки отбракованных конвертов, которые могут быть просто небрежно оформлены при отправке.

Дополнительные опасения связаны с работоспособностью Почтовой службы США. Из-за пандемии коронавируса она оказалась на грани банкротства. Руководители службы даже опасались, что её придётся закрыть к июню 2020 года.

Хроника конфликта

Во время интервью, которое вышло в эфир на канале HBO 28 июля, Трамп заявил, что почтовое голосование очень уязвимо для мошенничества и нет никакого способа организовать его честно. По словам президента, при всеобщем голосовании в такой форме почтовые ящики будут вскрыты, бюллетени подделаны или даже незаконно распечатаны и заполнены. Глава государства задался вопросом, не стоит ли в таком случае выборы перенести.

После критики в свой адрес даже от сторонников, Трамп смягчил риторику. Он заявил, что не хочет откладывать выборы, но также не хочет «ждать три месяца результатов, а потом обнаружить, что все отправленные по почте бюллетени исчезли». Он вновь назвал массовое почтовое голосование «настоящей катастрофой», предположив, что такие выборы будут самыми несправедливыми.

3 августа президент раскритиковал власти Невады, которые приняли закон о повсеместном почтовом голосовании в штате.

In an illegal late night coup, Nevada’s clubhouse Governor made it impossible for Republicans to win the state. Post Office could never handle the Traffic of Mail-In Votes without preparation. Using Covid to steal the state. See you in Court! https://twitter.com/GOPChairwoman/status/1290026971963904000
«Во время незаконного ночного переворота губернатор Невады лишил возможности республиканцев выиграть в штате. Почтовая служба никогда не сможет справиться с трафиком голосов по почте без подготовки. Используют эпидемию Covid, чтобы украсть у нас штат. До встречи в суде!

4 августа президент вновь вернулся к этой теме во время брифинга в Белом доме. Трамп заявил, что идея всеобщего голосования по почте уже «показала свою нежизнеспособность», и привёл в пример случаи с недавно прошедших муниципальных выборов, когда бюллетени терялись. Однако он тут же оговорился, пояснив, что не будет ограничивать почтовое голосование своим указом.

В этот же день президент сменил гнев на милость и призвал избирателей Флориды (штата, где зарегистрирован и он сам) голосовать по почте

Whether you call it Vote by Mail or Absentee Voting, in Florida the election system is Safe and Secure, Tried and True. Florida’s Voting system has been cleaned up (we defeated Democrats attempts at change), so in Florida I encourage all to request a Ballot & Vote by Mail! #MAGA
«Независимо от того, называете ли вы это голосованием по почте или заочным голосованием, во Флориде избирательная система безопасна и надёжна, проверена и верна. Система голосования во Флориде была очищена (мы победили попытки демократов изменить ситуацию), поэтому во Флориде я призываю всех запросить бюллетень и проголосовать по почте».

Одновременно с этим штаб Трампа и комитет Республиканской партии 5 августа подали в суд на власти штата Невада. На следующий день президент вновь выступил против досрочного голосования, указав на этот раз в качестве причины дать возможность избирателям оценить дебаты кандидатов.

How can voters be sending in Ballots starting, in some cases, one month before the First Presidential Debate. Move the First Debate up. A debate, to me, is a Public Service. Joe Biden and I owe it to the American People!
«Как избиратели могут отправлять бюллетени досрочно, в некоторых случаях за месяц до первых президентских дебатов. Переместите дату первых дебатов на ранний срок. Дебаты для меня — это государственная служба. Джо Байден и я в долгу перед американским народом!»

Предвыборный съезд Республиканской партии, на котором, как предполагается, однопартийцы выдвинут Трампа на новый срок, запланирован на 21-24 августа. Он будет закрыт для прессы, а участвовать в нём будут только 336 делегатов. Причём, президент готовится дать своё согласие баллотироваться не посещая съезда, в режиме онлайн из Белого дома.

Что не выразить словами - выражайте деньгами. Я.Д.: 41001962377714
{ "author_name": "Анатолий Чиквин", "author_type": "editor", "tags": ["\u0442\u0440\u0430\u043c\u043f","\u0441\u0448\u0430","\u0432\u044b\u0431\u043e\u0440\u044b"], "comments": 18, "likes": 25, "favorites": 18, "is_advertisement": false, "subsite_label": "analysis", "id": 194733, "is_wide": false, "is_ugc": false, "date": "Fri, 07 Aug 2020 11:35:25 +0300", "is_special": false }
Объявление на TJ
0
18 комментариев
Популярные
По порядку
Написать комментарий...
12

Да везде это почтовое голосование устроено одинаково. Его легче всего фальсифицировать. 

Ответить
0

легче, чем вбросить или переписать протокол?

Ответить
1

Фальсифицировать=вбросить/переписать протокол

Ответить
0

так легче или не легче

ты определись

Ответить
1

Я написал, что легче...

Ответить

Энергетический Абдужаббор

–1

Почему американцам не похуй на фальсификации, если у них президентом может стать человек, который наберёт всего 25% голосов избирателей??

Ответить
1

Ну никто не виноват в низкой явке кроме тех кто не пришел на выборы.

Ответить

Энергетический Абдужаббор

Здешний
0

Но я не я про явку

Ответить
0

Почему не написали о том, что фальсификации при почтовых выборах происходили _уже_ и людей за них отправляли в тюрьму? Но вообще даже вами приведённые плюсы и минусы обо всем говорят. Посмотрим сколько двоемыслия будет в комментариях

Ответить
0

А вы внимательно читали? Если даже не переходить по ссылкам, которых в тексте сто штук, то видно, что 491 случай зафиксировали и людей осудили

Ответить
0

А после всего этого в дело вступают выборщики

Ответить
0

Вообще, конечно, не вижу ни одного довода за досрочное голосование, за голосование по почте, телефону, на дому и тп. 

Не можешь в конкретный день, который известен заранее проголосовать - извини. Такова жизнь. 

Ответить
0

Дополнительные опасения связаны с работоспособностью Почтовой службы США. Из-за пандемии коронавируса она оказалась на грани банкротства. Руководители службы даже опасались, что её придётся закрыть к июню 2020 года.

вот тебе и капитализм

Ответить

Альтернативный Слава

–1

Сук, такие огромные махины кормятся на симулякрах.
Ведь нельзя даже представить что в 2020 у демократий есть всё для неотчуждаемого неизменяемого и легко проверяемого цифрового голоса, просто блядь за гранью возможностей математики и техники.

Ответить
0

В США цифорвой прогресс сильно разнится от штата к штату. Если сравнивать с Россией, где в каком-нибудь зажопинске ты можешь в ларьке расплатиться за продукты, приложив свои часы к сканеру, то в некоторых штатах повезёт, если ты хотя бы магнитной полосой карты проведёшь.

Ответить
0

На каждую хитрое цифровое голо сование есть свой болт в виде "политической целесообразности" 

Ответить

Альтернативный Слава

Евгений
0

Вы с илюхером живете что ли, некроманты

Ответить
Обсуждаемое
Спорт
Хабиб Нурмагомедов победил американца Гэтжи, сохранил чемпионский титул и объявил о завершении карьеры
Российский боец пообещал это матери после смерти своего отца.
Новости
Суд в Польше фактически запретил аборты. Из-за этого в стране прошли протесты, полиция применила слезоточивый газ
В Польше отменили положение закона, позволявшее легально проводить 98% абортов.
Интернет
Так зачем же нужен этот дурацкий Paypal?
В статье пойдёт речь только об использовании Paypal со стороны покупателя. Продавцам в Paypal живётся несладко…
Популярное за три дня
Истории
«Мафиозная организация»: как удержать диктатуру вопреки давлению оппозиции и других стран — на примере Венесуэлы
На чём строится диктатура президента «рабочего класса», от которой массово бегут граждане страны.
Новости
В Петербурге пенсионеров собрали на концерт «На всю оставшуюся жизнь» на фоне роста заболеваемости Covid-19 в городе
Организатором концерта выступил местный муниципалитет.
Технологии
ClipDrop — приложение при помощи камеры телефона «вырезает» объекты в реальном мире и переносит их на экран компьютера
TJ проверил работу сервиса — и он неплохо справился даже с пушистыми текстурами.

Комментарии

null