«Проект»: в 77% регионов России председатели Общественных наблюдательных комиссий и их заместители связаны с властью

• «В 66 регионах из 85 председатели ОНК или их заместители — бывшие сотрудники силовых ведомств, связанные с силовиками, или аффилированные с властью люди», — пишет издание;
• В большей части регионов, известных скандальными историями о пытках заключённых, ОНК также возглавляют люди, связанные с властью, утверждает «Проект»;
  
• К аффилированным с властью отнесли председателей ОНК и их заместителей, работавших в государственных или общественных организациях, которые плотно сотрудничают с властью, состоящих в партии «Единая Россия»;
  
• Формально закон не предусматривает особенных полномочий для председателя комиссии — он может назначать собрания, члены комиссии уведомляют его о намерении посетить то или иное учреждение, он не может ограничивать членов ОНК в работе, запретить им посещать какое-либо учреждение. «На деле же во многих регионах сложилась другая практика», говорится в исследовании;
  
• По закону председателя избирают на первом собрании комиссии голосованием членов ОНК. Но так как комиссия по большей части состоит «из лояльных власти людей», то им могут «заранее указывать, за кого голосовать»;
  
• Кто из кандидатов пройдёт в состав ОНК, решает совет Общественной палаты России. Процедура, по которой он это делает, неизвестна;
  
• Кроме Совета Общественной палаты, в отборе членов комиссий участвует и Комиссия ОП по безопасности и взаимодействию с ОНК. Правозащитники считают, что именно она отбирает членов наблюдательной комиссии;
  
• «Проект» изучил состав этой комиссии, в ней 12 членов. В их числе бывшие сотрудники силовых ведомств и военные, члены «Ассоциации юристов России», депутаты от «Единой России», представители «Общероссийского народного фронта». В их числе — сотрудница RT Мария Бутина и атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда;
• Только у одного члена комиссии издание не обнаружило каких-либо связей с силовыми структурами или властью;
  
• Также в комиссию входят 11 членов с правом совещательного голоса, все они связаны с силовыми структурами или аффилированы с властью;
  
• Правозащитники убеждены, что отбор кандидатов в ОНК не прозрачен и что якобы существуют специальные «чёрные списки» людей, которые не должны попасть туда;

Людей активных в ОНК не утверждают, а людей, не заинтересованных в защите прав человека, — утверждают. Существуют стоп-листы. Их спускают или силовые органы, или сама палата составляет. [Некоторые] люди в этих стоп-листах связаны с организациями-иноагентами или криминалом. Но большая часть людей в этих стоп-листах абсолютно нормальная, хорошие люди, которые должны были попасть в ОНК, но не попали.

Андрей Бабушкин

• Совет Общественной палаты также может исключать действующих членов ОНК и почти произвольно менять численный состав комиссий.