Кто не подпадёт под закон о регистрации сайтов

Какие исключения предусматривает закон, ужесточающий контроль за общением в Рунете

В закладки

1 августа в России вступает в силу закон, ужесточающий регулирование Рунета (а также претендующий на контроль за всеми сайтами всемирной паутины). В распоряжении TJournal оказались проекты подзаконных актов, которые показывают, какие сайты смогут уйти из-под ответственности.

Правило

Федеральный закон №97-ФЗ устанавливает понятие организаторов распространения данных, которые обязаны регистрироваться в Роскомнадзоре и хранить данные обо всех действиях пользователей в течение полугода, предоставляя их правоохранительным органам по первому требованию.

Под организаторами распространения данных закон понимает любое лицо, под контролем которого находятся сайт или приложение, предназначенные для «приёма, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети интернет». Фактически под такое определение подпадают любые сервисы, позволяющие пользователям публиковать свой контент, будь то комментарий на сайте или сообщение в мобильном мессенджере.

Исключения

Однако тут предусмотрены исключения. Пункт 5 статьи 10.1 закона «Об информации» указывает, что обязанность хранить данные и регистрироваться в Роскомнадзоре не распространяется на государственные и муниципальные информационные системы и операторов связи, но главное — простых граждан, которые осуществляют подпадающую под регулирование деятельность для личных, семейных и домашних нужд.

Что именно подпадает под это определение, решается подзаконным актом. Проект этого документа, подготовленный Роскомнадзором совместно с представителями правоохранительных органов, оказался в распоряжении TJournal. Он состоит из двух ключевых частей: непосредственно перечня личных, семейных и домашних нужд, и примечания, которые ограничивают список исключений.

По умолчанию под категорию личных и семейных подпадают сайты, связанные с потребностями граждан по приобретению знаний, умений, их применению, а также решением других образовательных и научных задач. Сюда же попадают потребности, связанные с созданием результатов творческой деятельности, в том числе и программ.

Другая группа потребностей связана с хозяйственной деятельностью: это и приобретение товаров и услуг, и получение информации об их технических характеристиках и потребительских свойствах. Под исключения подпадают и проекты для поиска работников, включая те, что позволяют размещать информацию о вакансиях.

Наконец, отдельно правительство прописывает потребности, связанные с организацией досуга и воспитания детей.

Исключения из исключений

TJournal уже освещал эти категории исключений, указывая, что в примечании к документу специально оговорено: ресурсы, подпадающие под эти критерии, не будут считаться личными или семейными, если с их помощью осуществляется общественная или общественно-политическая деятельность или распространяется такая информация. Однако с тех пор список примечаний пополнился ещё тремя пунктами.

Во-первых, ресурсы, которые формально подпадают под определение личных или семейных, но позволяют обмениваться сообщениями пользователям, «составляющим неопределённый круг лиц», должны будут регистрироваться в Роскомнадзоре и хранить данные на общих основаниях. Второй пункт подчёркивает, что исключение из закона распространяется исключительно на физических лиц: если гражданин осуществляет деятельность в интересах юридического лица, ему придётся регистрироваться на общих основаниях.

Наконец, последний пункт никак не вытекает из самого закона или других подзаконных актов: он предписывает, что исключение распространяется только на системы, у которых менее 10 тысяч фактических пользователей. По словам источника TJournal в Роскомнадзоре, это положение включили представители правоохранительных органов.

Решает суд

Как уже упоминалось, в соответствии с подзаконным актом все организаторы распространения информации должны в течение полугода хранить данные о действиях своих пользователей, а регистрироваться в Роскомнадзоре по требованию ведомства (оно перед этим должно получить запрос из правоохранительных органов). За невыполнение этого требования предусмотрена блокировка ресурса на уровне интернет-провайдеров.

Но что делать, если гражданин, получивший требование зарегистрироваться в Роскомнадзоре, считает свой сайт подпадающим под категорию личных или семейных? В подзаконных актах такая процедура не прописана, а источники TJournal в Роскомнадзоре неофициально предлагают два пути решения проблемы. Оба они возлагают бремя доказывания своей «невиновности» на владельцев ресурсов.

С одной стороны, говорят представители ведомства, можно выполнить требование и предоставить необходимые сведения о себе, а параллельно подать в суд с требованием признать действия Роскомнадзора незаконными. С другой — подать иск, не выполняя требование, и в качестве обеспечительной меры попросить приостановить процедуру по блокировке сайта.

#Статья #Роскомнадзор #госрегулирование #порядок_регистрации_сайтов #госрегулирование_Рунета #организатор_распространения_информации #реестр_организаторов_распространения_информации #личные_и_семейные_нужды

Статьи по теме
Как нас будут запрещать
Иностранные сайты заблокируют за нежелание вноситься в реестр Роскомнадзора
Сноуден раскритиковал «необоснованный» закон о регистрации блогеров
{ "author_name": "Султан Сулейманов", "author_type": "self", "tags": ["\u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u044f","\u0440\u043e\u0441\u043a\u043e\u043c\u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440","\u0440\u0435\u0435\u0441\u0442\u0440_\u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0442\u043e\u0440\u043e\u0432_\u0440\u0430\u0441\u043f\u0440\u043e\u0441\u0442\u0440\u0430\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f_\u0438\u043d\u0444\u043e\u0440\u043c\u0430\u0446\u0438\u0438","\u043f\u043e\u0440\u044f\u0434\u043e\u043a_\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0446\u0438\u0438_\u0441\u0430\u0439\u0442\u043e\u0432","\u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0442\u043e\u0440_\u0440\u0430\u0441\u043f\u0440\u043e\u0441\u0442\u0440\u0430\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f_\u0438\u043d\u0444\u043e\u0440\u043c\u0430\u0446\u0438\u0438","\u043b\u0438\u0447\u043d\u044b\u0435_\u0438_\u0441\u0435\u043c\u0435\u0439\u043d\u044b\u0435_\u043d\u0443\u0436\u0434\u044b","\u0433\u043e\u0441\u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435_\u0440\u0443\u043d\u0435\u0442\u0430","\u0433\u043e\u0441\u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435"], "comments": 55, "likes": 17, "favorites": 0, "is_advertisement": false, "subsite_label": "politics", "id": 51105, "is_wide": true, "is_ugc": true, "date": "Tue, 03 Jun 2014 14:00:50 +0400" }
Комментарии

Средний татарин

10

Как быть с сайтами, у которых функционал общения пользователей подключен через внешние сервисы. Например, комментарии через вк/фб. Понятно, что вконтакте зарегит себя в реестре (а фб?), но надо ли такому сайту повторно регистрироваться и опять же повторно организовывать систему хранения пользовательских данных?

Если надо, то каким образом такие сайты будут организовывать перехват информации о пользователе: кто, когда и какой коммент оставил, если эта информация идет на внешнюю площадку?

Веселый каякер

3

97-ФЗ, а не 91.
Для тех, кто хочет ознакомится непосредственно с текстами подзаконных актов ->
тут: http://rublacklist.net/7868/
или тут: http://habrahabr.ru/post/225039/

Раненый инструмент

11

Tjournal, а вы будете выдавать своих пользователей, если потребуют, сделаете харакири или уйдёте в даркнет?

Политика
дискуссии в сообществе доступны только владельцам клубного аккаунта
С клубным аккаунтом вы сможете
создавать записи и вести дискуссии в закрытых сообществах
наслаждаться нашим сайтом без рекламы
помочь проекту и почувствовать себя лучше
Купить за 75₽

Прямой эфир

[ { "id": 1, "label": "100%×150_Branding_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox_method": "createAdaptive", "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfl" } } }, { "id": 2, "label": "1200х400", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfn" } } }, { "id": 3, "label": "240х200 _ТГБ_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "fizc" } } }, { "id": 4, "label": "240х200_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "i", "ps": "cndo", "p2": "flbq" } } }, { "id": 5, "label": "300x500_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "ezfk" } } }, { "id": 6, "disable": true, "label": "1180х250_Interpool_баннер над комментариями_Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "clmf", "p2": "ffyh" } } }, { "id": 7, "label": "Article Footer 100%_desktop_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byswn", "p2": "fjxb" } } }, { "id": 8, "label": "Fullscreen Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjoh" } } }, { "id": 9, "label": "Fullscreen Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fjog" } } }, { "id": 10, "disable": true, "label": "Native Partner Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyb" } } }, { "id": 11, "disable": true, "label": "Native Partner Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyc" } } }, { "id": 12, "label": "Кнопка в шапке", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fdhx" } } }, { "id": 13, "label": "DM InPage Video PartnerCode", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox_method": "createAdaptive", "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "cndo", "p2": "flvn" } } }, { "id": 14, "label": "Yandex context video banner", "provider": "yandex", "yandex": { "block_id": "VI-223677-0", "render_to": "inpage_VI-223677-0-130073047", "adfox_url": "//ads.adfox.ru/228129/getCode?pp=h&ps=cndo&p2=fpjw&puid1=&puid2=&puid3=&puid4=&puid8=&puid9=&puid10=&puid21=&puid22=&puid31=&puid32=&puid33=&fmt=1&dl={REFERER}&pr=" } }, { "id": 15, "label": "Плашка на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byudv", "p2": "ftjf" } } }, { "id": 16, "label": "Кнопка в шапке мобайл", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "ccydt", "p2": "ftwx" } } }, { "id": 17, "label": "Stratum Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvb" } } }, { "id": 18, "label": "Stratum Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "cndo", "p2": "fzvc" } } } ]
Не пропустите самое важное,
что происходит в интернете
Подписаться на push-уведомления