Два переворота за два года: военные в Судане арестовали демократов, хотя ранее поддержали протесты и свергли президента

По всей стране немедленно начались новые протесты, пропал интернет, а здание государственного радио и телевидения взяли под контроль.

Протесты в Судане, стране на севере Африки, начались ещё в декабре 2018 года. Однако во всём мире о них заговорили лишь год спустя. Если первые недели граждане выступали против роста цен на хлеб, дефицита продуктов и резкого ухудшения экономики, то совсем скоро протесты получили ярко выраженный антиправительственный характер. Президент Омар аль-Башир управлял страной с 1993 года и имел репутацию авторитарного руководителя использующего пытки, аресты и цензуру.

Когда протесты достигли пика, а на улицах регулярно собирались десятки тысяч человек, военные арестовали аль-Башира. 11 апреля 2019 года в стране фактически произошел военный переворот — хотя его поддержало протестующее население.

25 октября 2021 года военные вновь совершили переворот. Однако на этот раз арестовали лидеров демократов, которые раньше входили с ними в коалицию.

TJ рассказывает, как одиозный диктатор довёл страну до революции, военная хунта начала реальные демократические перемены, а в итоге арестовала вчерашних союзников. И какой в этой истории интерес у России?

Военные перевороты — своеобразная традиция Судана. Сам Омар аль-Башир пришёл к власти в результате так называемой «революции национального спасения». В 1989 году министр обороны аль-Башир и приближённые к нему офицеры захватили власть в стране в разгар 21-летней гражданской войны между Северным и Южным Суданом. Аль-Башир обозначил новую власть как «Режим спасения», а управление страной перешло к группе высокопоставленных военных. Она назвалась Советом командования революции национального спасения.

В апреле 1990 года очередная группа военных попыталась совершить очередной переворот, но провалилась. 28 офицеров, среди которых были и генералы, казнили.

В дальнейшем аль-Башир проводил выборы, но, как это часто бывает в авторитарных государствах, они носили скорее формальный характер, а сильных оппонентов у президента не было. Самый низкий рейтинг при голосовании он получил в 2010 году — 68,2%. За четыре года до потери власти аль-Башир победил на очередных президентских выборах с рейтингом выше 94%.

За почти 30-летнюю историю правления аль-Башир участвовал во множестве военных и политических конфликтов как внутри страны, так и за её пределами. Гражданская война Северного и Южного Судана закончилась разделением государства. Южный Судан добился проведения референдума и объявил о независимости, которую признало международное сообщество. С 2011 года он стал полноправным членом ООН. Северная часть некогда единой страны, которая отныне стала называться просто Судан, почти сразу погрязла в ещё одной гражданской войне.

Новой горячей точкой на карте Судана стал регион Дарфур, расположенный на западе, на границе с государством Чад и Центрально-Африканской республикой (ЦАР). Зимой 2003 года местные вооружённые группировки развернули полноценную борьбу против правительственных сил. Ситуацию усугубляла специфика местного населения, состоявшего из африканских земледельцев и арабских мусульман-кочевников. Это значительно отличало Дарфур от Южного Судана, населённого христианами.

Омар аль-Башир, имея опыт затяжной, изнурительной и фактически проигранной войны с Южным Суданом, отреагировал максимально жёстко. В проблемные регионы перебросили крупные военные подразделения, а местные деревни в течение нескольких месяцев бомбили с помощью военной авиации.

Кроме регулярной армии аль-Башир задействовал военизированные банды. Организованное из местных арабоязычных кочевников ополчение «Джанджавид» («дьяволы на конях») начало массовые нападения на темнокожих крестьян, сжигая при этом целые деревни, совершая массовые казни мирного населения, не принимавшего участия в боевых действиях. Наблюдатели сравнивали действия «Джанджавид» с резнёй в Руанде или этническими чистками в Югославии.

По оценкам ООН, всего за два года жертвами Дарфурского конфликта стали около 300 тысяч человек. Однако реальная цифра может быть ещё больше.

В 2005 году аль-Башир занял первое место в десятке худших диктаторов на Земле по версии журнала Parade. Ему удалось сместить с первой строчки многолетнего фаворита — главу Северной Кореи.

4 марта 2009 года Международный уголовный суд впервые в своей истории выдал ордер на арест действующего главы государства. Омара аль-Башира обвинили в преступлениях против человечности. Убийства, геноцид, насильственное перемещение, применение пыток, изнасилования, намеренное применение силы против гражданского населения, мародёрство — неполный список преступлений, в которых обвиняли президента Судана.

Несмотря на тяжесть обвинений, решение суда раскритиковали члены Лиги арабских государств, Африканского союза, Движения неприсоединения. Многие страны, в основном африканского континента, отказались его исполнять. Сам президент также высказался по поводу обвинений МУС.

Следующие несколько лет аль-Башир демонстративно совершал международные поездки, а Международный уголовный суд безуспешно требовал его ареста. Во время одной из поездок в ЮАР, аль-Башир был максимально близок к задержанию. В этот момент войска Судана окружили базу миротворцев на границе с Чадом, не применяя никакого насилия, однако фактически удерживая находящихся там людей как заложников на случай ареста президента. Аль-Башир вновь беспрепятственно вернулся в Судан и избежал ареста.

После потери трех четвертей нефтяных месторождений, которые находились в объявившем независимость Южном Судане, экономика начала стремительное падение. В 2018 году ситуация ощущалась максимально остро: рост инфляции достигал 70%, девальвация местной валюты, суданский фунт, — 80%.

В декабре 2018 года сразу в нескольких регионах начались перебои с поставкой продуктов, особенно хлеба. Там, где его всё же удавалось найти, цена резко выросла — иногда в два, три и более раза.

Ситуацию усугублял политический кризис. Текущий в тот момент президентский срок должен был стать последним для аль-Башира. Ранее сам президент несколько раз обещал не переписывать Конституцию, которая за годы его правления несколько раз менялась, и передать власть на выборах. И всё же в августе 2018 года партия власти «Национальный конгресс Судана» заявила о новом выдвижении Омара аль-Башира на должность президента в 2020 году. После этого в стране прошла серия задержаний и арестов активистов, призывавших к протестам.

Комплекс экономических и политических проблем, а также внезапный дефицит спровоцировал первые протесты, которые начались 18 декабря 2018 года. Протестующие подожгли несколько представительств правящей партии, после чего правительство ввело чрезвычайное положение и комендантский час.

Уже 20 декабря на улицы городов вышли тысячи протестующих. Силы безопасности применяли против демонстрантов слезоточивый газ и шумовые гранаты. Пресс-секретарь суданского правительства и министр информации Бишара Джума Арор заявил, что мирные демонстрации отклонились от своего курса и превратились в провокационные акты вандализма, направленные против официальных учреждений, государственной собственности и полицейских штабов.

В первые дни протестов появилось множество слухов о аресте и даже убийстве президента аль-Башира. Однако за неделю до Нового года он выступил на митинге перед своими сторонниками, назвав своё появление «ответом каждому предателю и агенту, кто распространял слухи о его задержании». На митинге он пообещал стабилизировать цены и выйти из кризиса.

22 февраля протестующие добились первых результатов. Директор Службы национальной безопасности и разведки Салах Абдалла Салех сообщил, что президент аль-Башир покинет пост главы правящей партии «Национальный конгресс», а также не будет выдвигать свою кандидатуру на новый президентский срок.

В тот же день сам аль-Башир ввёл в стране чрезвычайное положение сроком на один год, что фактически давало ему неограниченные полномочия — вплоть до отмены предстоящих выборов президента. На следующий день в отставку отправили премьер-министра, весь кабинет министров, всех губернаторов и правительства провинций.

Как и в случае с революцией в Тунисе, отставка правительства и обещания о выходе из кризиса не привели к прекращению демонстраций, а лишь усилили их.

Только в ночь на 1 марта чрезвычайные суды приговорили 870 арестованных протестующих к срокам заключения до десяти лет лишения свободы. Ещё сотни активистов осудили в ближайшие дни. Девять женщин приговорили к телесным наказаниям за участие в антиправительственных протестах. Правозащитники сообщают, что сотни женщин получали наказания в соответствии с нормами шариата.

Органы безопасности массово унижали задержанных на улицах протестующих: мужчин, которые по мнению полиции могли участвовать в митингах, ловили и брили налысо прямо на улицах. Также сбривали и бороды, что является оскорблением с религиозной точки зрения. По данным СМИ, процедуре подвергли сотни случайных прохожих, не участвовавших в демонстрациях.

В апреле число погибших исчислялось десятками в день, а протесты фактически переросли в городские боевые действия. При этом митингующие не были вооружены огнестрельные оружием, они использовали палки, строили баррикады и жгли костры.

Утром 11 апреля 2019 года главной новостью мировых СМИ стал арест Омара аль-Башира. Министр обороны Судана Ахмед Авад Ибн Ауф объявил в эфире государственного телевидения, что экс-президент «находится под арестом в безопасном месте», его функции будет выполнять военный совет. Также Ауф объявил о роспуске всех органов власти (кроме судебных), в том числе парламента.

В своём первом обращении военные, фактически совершившие очередной переворот, объявили трёхмесячное чрезвычайное положение, за которым последует двухлетний переходный период. После него военные пообещали передать власть в руки гражданского правительства, избранного на выборах.

В первые дни после военного переворота настроения в Судане были неоднозначными. Политики и активисты призывали к продолжению протестов, указывая на то, что армия была приспешницей аль-Башира. В тоже время рядовые участники протестов устраивали уличные празднования из-за ареста ненавистного экс-президента.

В первые дни военные сделали всё, чтобы продемонстрировать лояльность к протестующим. Сразу после ареста президента из тюрем освободили сотни политзаключённых, включая приговоренных к длительным тюремным срокам. В течение нескольких дней уровень насилия на улицах заметно снизился. Протесты вновь перешли к форме митингов, сидячих забастовок и шествий.

Новый глава политического комитета Военного совета заявил, что бывшего президента аль-Башир не выдадут Международному уголовному суду — его будут судить на родине. Военные предложили в кратчайшие сроки провести личные встречи с лидерами протестов для обсуждения дальнейших политических реформ.

Несмотря на иллюзию резкой демократизации, на улицах зрела новая волна протеста. В первую очередь это связано с тем, что в составе нового военного руководства страны оказались близкие друзья аль-Башира и даже фигуранты расследований Международного уголовного суда. Главным требованием протестующих стала немедленная передача власти гражданскому правительству, сформированному оппозицией до проведения внеочередных выборов.

До конца весны 2019 года военные и гражданская оппозиция провели серию переговоров, которые привели к компромиссу: два года страной будет управлять правительство, состоящее и из военных и гражданских политиков. Гражданским также позволили получать руководящие посты на уровне регионов.

Новые власти устроили охоту на прошлых коллег. По данным СМИ, они арестовали более 100 союзников аль-Башира, в том числе бывшего премьер-министра и других высокопоставленных чиновников.

За два года стратегических успехов в сфере экономики добиться не удалось. Номинальный ВВП упал с 34 миллиардов долларов в 2018 году до 26 миллиардов в 2020-м.

Незначительные улучшения произошли в сфере прав и свобод граждан. Авторитетная международная организация «Репортёры без границ» повысила оценку Судана в международном рейтинге стран по уровню свободы СМИ. Он переместился на 15 строчек вверх за два года и оказался на 159 месте из 180.

В 2020 году США исключили Судан списка стран-спонсоров терроризма. Страна находилась в нём с 1993 года, в Судане формировались и тренировались отряды «Аль-Каиды» и скрывался Усама бен Ладен.

В 2020 году отменили закон о вероотступничестве и запретили публичную порку. Женщинам больше не нужно разрешение от родственника мужского пола, чтобы путешествовать со своими детьми. Под запрет также попали «калечащие женские половые органы операции» (женское обрезание). Немусульманам, которые составляют 3% населения страны, разрешили ввоз, продажу и употребление алкоголя.

И политические, и экономические реформы могли бы развиваться значительно быстрее, если бы не пандемия коронавируса, которая настигла мир ровно в тот момент, когда в Судане сменилась власть. По официальным данным, число умерших от Covid-19 в Судане — чуть более 3 тысяч человек, что может не совпадать с действительностью. К концу октября 2021 года полностью вакцинировали 1,3% населения.

В сентябре 2021 года телеканал Al Arabiya заявил о провальной попытке очередного военного переворота. В этот раз путчистами стали офицеры бронетанковых войск из числа сторонников экс-президента страны Омара аль-Башира. Задержали около 40 офицеров.

Несколько недель спустя произошла очередная, более успешная попытка переворота. 25 октября 2021 года солдаты арестовали премьер-министра Абдаллу Хамдука. Министерство культуры и информации Судана, которое контролировалось «гражданской» частью правительства, заявило, что его удерживали дома и требовали поддержать переворот и признать действия военных законными. После отказа Хамдука увезли в неизвестном направлении.

В течение дня военные также задержали гражданских представителей Суверенного совета Судана, того самого правительства, сформированного из военных и гражданских после событий 2019 года. Арестовали лидеров нескольких партий и губернатора столицы Судана.

Те же военные, что сместили аль-Башира, решили избавиться от «демократической» части коалиционного правительства и укрепить собственную власть. При этом новый лидер путчистов, генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан, пообещал провести выборы и передать власть избранному гражданскому правительству. На этот раз — в июле 2023 года.

Реакция последовала незамедлительно. Несмотря на очередную блокировку интернета, прекращение телеэфира и перекрытие центральных улиц и мостов, жители столицы и крупных городов вышли на протесты против арестов членов правительства. На улицах вновь начали жечь покрышки и возводить баррикады. Почти сразу поступили сообщения о столкновениях и стрельбе в столице Судана. К вечеру 26 октября стало известно о семи погибших и более 140 раненых.

США, Великобритания и Норвегия выразили обеспокоенность ситуацией в Судане и введением в стране чрезвычайного положения. В Госдепартаменте США заявили, что экономическая поддержка Судану в размере 700 млн долларов приостановлена. Лига арабских государств также заявила о «глубокой озабоченности» из-за происходящего в Судане. Миссия ООН в Судане назвала аресты чиновников и политиков неприемлемыми и потребовала освободить всех задержанных.

Ещё до победы протестующих над президентом аль-Баширом в соцсетях и СМИ распространяли теорию заговора, в которой говорилось, что что смена власти в Судане — идея США. Утверждали, что экономика страны дошла до плачевного состояния из-за сотрудничества с Международным валютным фондом.

Судан действительно заключил сделку с МВФ. Принцип работы фонда заключается в том, что государство-партнёр получает крупные кредиты на крайне низких ставках, а в замен проводит рыночные реформы для перезапуска экономики. Реформы в странах со слабой экономикой часто требуют поднятия цен до рыночных, увеличения тарифов и оптимизации производства, что со стороны может казаться ухудшением ситуации.

В одном из расследований утверждалось, что МВФ — лишь марионетки в руках США, которые поставили задачу уничтожить суданскую экономику и свергнуть неугодного Западу аль-Башира. В подготовке уличных протестов якобы принимали участие американские спецслужбы и инструкторы.

Россия довольно активно участвует во внутренних делах Судана ещё с начала 2000-х. По некоторым данным, в 2004 году на её долю пришлось 99% от общего числа военных закупок африканской страны на общую сумму 297 миллионов долларов. Также Россия предоставила Судану 41% оружия и боеприпасов, а в 2007 году — 96%. Эти факты рассматривали как нарушения эмбарго ООН на продажу оружия участникам гражданских конфликтов в Судане. Обе страны обвинения отвергли.

Сам Омар аль-Башир дважды посещал Россию, в 2017 и 2018 годах. Встречи в Москве и Сочи проходили с участием министра иностранных дел Сергея Лаврова и министра обороны Сергея Шойгу. СМИ сообщали, что аль-Башир прямо просил у России «защитить Судан от агрессии США».

Переговоры даже дошли до обсуждения возможностей строительства на суданском побережье Красного моря российской военной базы, в том числе для нужд ВМФ и ВКС России. О своих интересах в Судане после визитов Омара аль-Башира в Россию заявили корпорации «Российские железные дороги» и «Росатом», собравшиеся строить в этой стране атомную электростанцию.

Во встречах принимал участие и Пригожин, который официально не имеет никаких государственных должностей. СМИ сообщали об интересе бизнесмена к добыче золота в Судане. Медиаресурсы, связанные с ним, публиковали отчёты о нескольких партиях гуманитарной помощи для малообеспеченных жителей Судана, которую инициировал Пригожин.

Бизнесмен также известен как предполагаемый владелец частной военной компании «Вагнер». В 2018 году появилась информация, что бойцы охраняют компанию добычи в золотых месторождениях «М Инвест», которая начала свою работу в Судане.

В 2019 году стало известно, что бойцы российской ЧВК могли участвовать в подавлении антиправительственных протестов в Хартуме. О том, что наёмники из России поехали в Судан воевать на стороне правительства аль-Башира, ещё в декабре 2017 года писала Русская служба «Би-би-си». Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Судане работают российские инструкторы и делают это «абсолютно легитимно».

После свержения аль-Башира с поста президента российские власти неоднократно выражали озабоченность нестабильным положением в стране. При этом новое коалиционное правительство из военных хунтистов и гражданских политиков, по всей видимости, не планировало радикально менять взаимоотношения с Россией. Стратегические проекты, подписанные с аль-Баширом, продолжали реализовывать, а Москва признала новую власть Судана.

По словам специалистов, говорить о перспективе судано-российских отношений в контексте нового, октябрьского переворота ещё рано, так как инициаторы нового военного переворота ещё должны удержаться у власти.

Статья создана участником Лиги авторов. О том, как она работает и как туда вступить, рассказано в этом материале.

#лонгриды #политика #войны #африка #сша #путин #лигаавторов