«Под эту статью сейчас может попасть любой человек»: как судят за госизмену в России

Как изменились статьи за 20 лет, почему судебные заседания закрытые, а адвокатам не предоставляют документы по делу подзащитных.

В Москве в начале июля задержали Ивана Сафронова — бывшего журналиста «Коммерсанта» и «Ведомостей» и советника главы «Роскосмоса». По версии следствия, в 2012 году Сафронова завербовали спецслужбы Чехии, которым он передавал секретные сведения о военно-техническом сотрудничестве России со странами Африки и действиях российских военных на Ближнем Востоке. Получателем этих сведений якобы стали США. Сафронов не признает вину и связывает обвинение со своей работой журналистом.

За 20 лет за госизмену (статья 275 УК РФ) и шпионаж (статья 276) в России осудили более 100 человек. Приговоры по статье о разглашении государственной тайны (статья 283) получили 278 человек, пятеро — о незаконном доступе к ней (статья 283.1). По статье о госизмене судят граждан России, о шпионаже — иностранцев. О разглашении гостайны применяется к тем, кто имеет допуск к секретным сведениям, а статья о незаконном получении гостайны — у кого такого допуска нет (появилась в УК РФ в 2012 году). Самыми наказуемыми считаются статьи о госизмене и шпионаже, они предусматривают до 20 лет лишения свободы.

Дела, связанные с государственной тайной, засекречены. Следствие ведёт Федеральная служба безопасности (ФСБ), иногда обвинение строится на нарушении секретных норм, с которыми не может ознакомиться адвокат и обвиняемый. Суды рассматривают такие дела в закрытом режиме: на заседания не допускают ни родственников, ни правозащитников, ни журналистов. Обвиняемого помещают в «Лефортово» или аналогичный изолятор ФСБ, где он отрезан от внешнего мира.

Государственная измена (статья 275 УК РФ) может быть совершена только гражданином Российской Федерации в трёх формах:

Госизмена наказывается лишением свободы сроком от 12 до 20 лет. В 2012 году статью переписали. Теперь помимо иностранного государства, иностранной организации или их представителей, включили международные организации и их представителей, выдача информации которым считается преступлением.

В разговоре с TJ адвокат и руководитель «Команды 29» Иван Павлов отметил, что число шпионских дел с каждым годом становится больше.

Первой известной жертвой новой статьи стала Светлана Давыдова, которой суд в январе 2015 года вынес приговор «оказание консультационной помощи иностранному государству в ущерб безопасности РФ» за звонок в посольство Украины.

Для шпионажа есть отдельная статья — 276 УК РФ. Шпионажем считаются похожие действия, только совершённые иностранным гражданином или лицом без гражданства — сбор, хранение и выдача иностранному государству или организации гостайны или иных сведений для использования их против безопасности РФ. Срок — от 10 до 20 лет.

Перечень способов, с помощью которых гражданин обладает государственной тайной (статья 283), расширился. В него входили только те, кому она доверена или известна по службе или работе. Теперь — по службе, работе, учёбе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В 2012 году появилась новая статья 283.1 — о незаконном получении гостайны. Получение тайных сведений путём похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом — наказывается штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до четырёх лет.

С 2009 года статистику по применению 275 статьи публикует Судебный департамент при Верховном суде РФ. По данным департамента, за 11 лет вынесено 70 приговоров. Но статистика Судебного департамента не учитывает приговоры военных судов за 2000–2005 годы и оправдательные приговоры, вынесенные в 2000–2002 годах. TJ проверил данные Судебного департамента и СМИ по осуждённым за госизмену с 2000 года по 2020 годы.

По данным департамента, в 2019 году были осуждены восемь человек. Официальная статистика за 2020 год ещё не публиковалась, но из СМИ известно как минимум о четырёх приговорах за текущий год.

В России известно одно дело о государственной измене, которое закончилось оправданием — дело эколога Александра Никитина. И три дела — о государственнои измене Светланы Давыдовой, Николая Панасевича (военного из Мурманска в 2014 году обвинили в госизмене. Мужчина провёл в СИЗО около пяти месяцев, после чего дело прекратили) и моряка Сергея Минакова, которые прекратили.

Дела Давыдовой и Минакова вёл один и тот же следователь — Михаил Свинолуп, а защищал их адвокат Иван Павлов. Госизмена Давыдовой, по мнению следствия, состояла в том, что она сообщила посольству Украины об отправке российских военных на Донбасс. Дело закрыли из-за отсутствия состава преступления. Минакова осудили за сообщение Службе безопасности Украины о расположении российских военных кораблей. Его дело прекратили после общественной поддержки Давыдовой.

Как минимум в 23 делах по статьям о госизмене и шпионаже принимали участие адвокаты, назначенные государством, либо адвокаты по соглашению, действия которых навредили их подзащитным. По словам Павлова, такие адвокаты советуют подписать признание вины, договориться со следствием и пропускают сроки обжалования решении суда.

Определённый Давыдовой в защитники Андрей Стебенев не возражал против её ареста и заявил, что для уголовного дела против неё есть все основания. Также он пропустил срок обжалования решения суда об аресте своей подзащитной. Новый адвокат Давыдовой Иван Павлов добился её освобождения под подписку о невыезде, а затем закрытия уголовного дела. Адвокатская палата Москвы лишила Стебенева статуса адвоката из-за несвоевременного оказания юридической помощи своей подзащитной.

В деле бывшего директора оборонного предприятия «Знамя» Юрия Солошенко, обвиняемого в шпионаже в пользу Украины, следователь настаивал отказываться от адвоката Ивана Павлова, с которым заключили соглашение сыновья обвиняемого. До этого у Солошенко суд назначил адвоката, которого он практически не видел. Павлова следователь не пускал в СИЗО к клиенту.

Солошенко говорили, что если новый защитник поможет ему, то дело затянется, а сам обвиняемый не выйдет из СИЗО. От адвоката Солошенко в итоге отказался, полностью признав вину. В октябре 2015 года Мосгорсуд в закрытом режиме приговорил его к шести годам строгого режима. 14 июня 2016 года президент Владимир Путин подписал указ о его помиловании и возвращении Солошенко на Украину.

В настоящее время в СИЗО «Лефортово» находится 76-летний учёный Виктор Кудрявцев, которого подозревают в передаче секретных сведений о российском гиперзвуковом оружии бельгийскому институту гидродинамики, который назван в обвинении исследовательским центром НАТО. У него есть справки и медицинские документы, которые свидетельствуют о том, что состояние здоровья Кудрявцева тяжёлое. Глава Российской академии наук Александр Сергеев высказался в поддержку его освобождения из СИЗО, а более 200 тысяч граждан подписали петицию в его защиту.

По словам адвокатов, Кудрявцеву предложили изменить меру пресечения, смягчив её в обмен на сделку со следствием. Условия — признать вину и дать показания против своего ученика. Кудрявцев отказался. После этого условия его содержания стали ещё жёстче: к нему перестали пускать на свидания жену, которая обеспечивала связь с врачами.

В начале мая 2019 года ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека) потребовал от российских властей обеспечить Виктора Кудрявцева, которому диагностировали рак лёгких, необходимыми препаратами и провести обследование в гражданском медучреждении. В середине мая 2019 года учёного перевели в 20 городскую больницу, но в отделение для заключённых, а через несколько дней — вернули в изолятор.

Сейчас состояние Кудрявцева ухудшилось, он перенёс инфаркт, в СИЗО ему не дают необходимых медикаментов и не оказывают должной медицинской помощи. «Он выглядит значительно хуже, чем во время нашего прошло свидания. А на вопрос о самочувствии ответил: „Пока живой“», — делился в фейсбуке адвокат Кудрявцева Евгений Смирнов.

В деле Кравцова, как и в других делах, связанных с гостайной, следствие и суды отказывали знакомить адвокатов и обвиняемого с секретными документами, хотя адвокаты специально получают допуск к гостайне. Кравцова обвиняли в том, что он нарушил секретные приказы, но при этом отказывались его с ними ознакомить.

Адвокатам не позволили допросить экспертов обвинения, которые подготовили заключение о достоверности и секретности сведений, переданных Кравцовым. Этот документ фактически лёг в основу обвинительного заключения, а затем и приговора.

«Команда 29» считает, что в 19 делах о госизмене и шпионаже следствие фальсифицировало документы или доказательства: выписывало документы задним числом, признавало переданные сведения гостайной постфактум или отказывалось проводить экспертизу с участием компетентных экспертов.

В делах о госизмене и шпионаже единственными доказательствами выступают документы, подготовленные самими сотрудниками ФСБ. В деле бывшего сотрудника ФСБ Евгения Петрина, обвинённого в передаче данных ЦРУ, следствие пригласило 12 свидетелей, девять из них были сослуживцами Петрина по ФСБ, ещё трое — оперативниками ФСБ, участвовавшими в расследовании. «Получилось, что дело, которое два года расследовало ФСБ, состоит из показании сотрудников ФСБ, справок, составленных в ФСБ, и экспертизы, проведённой в ФСБ», — говорила правозащитница Зоя Светова.

Все заседания по делам о госизмене, шпионаже, разглашении гостайны и незаконном получении гостайны проходят в закрытом режиме. Исключение составляет оглашение вводной и резолютивной части приговора (документ, в котором суд подводит итоги дела). Избрание меры пресечения, обжалование действий следователя — всё это рассматривают в закрытом порядке.

В 2006 году президент Владимир Путин утвердил новый «перечень сведений, отнесённых к гостайне». С тех пор информация о преступлениях, совершенных правоохранителями и военными, в открытом доступе практически не появляется.

Поскольку обвиняемый может обжаловать решения суда, приговор и обвинительное заключение по делу не могут быть секретными. Но оба документа засекречивают. В деле Григория Пасько, осуждённого за передачу Японии секретных сведений, первые обвинительные заключения не были секретными, но в ходе суда следствие решило засекретить заключение.

Такая же ситуация произошла в деле Александра Никитина. Один из адвокатов Никитина Юрий Шмидт рассказывал: «Делать вид, что мы получили документ и выполнена норма Уголовно-процессуального кодекса, а выходя из зала суда, оставлять его там, — мы в такую игру играть не будем. Если обвинительное заключение будет секретным, пусть они действуют по своим правилам, а мы ещё раз заявим о грубейшем нарушении прав обвиняемого и норм уголовного процесса».

Обвинение часто основывается на секретных документах, к которым не получают доступ ни адвокат, ни сам обвиняемый. Это затрудняет работу адвокатов, а иногда делает её невозможной. Если в деле есть гостайна, защите не дают работать ни с секретными, ни с несекретными документами.

В делах бывшего сотрудника ФСБ Евгения Петрина и радиоинженера Геннадия Кравцова адвокаты знакомились с несекретными материалами на заседании суда. Они не имели возможности общаться с подзащитными без следователя во время доступа к материалам дела или ознакомиться с секретными приказами, на которых строилось обвинение.

По делу Ивана Сафронова адвокаты требуют отменить судебную секретность и сделать заседания суда доступными для общественности, а со всех материалов снять грифы секретности. 16 июля Мосгорсуд оставил журналиста в СИЗО до 6 сентября. «В очередном перерыве Иван Сафронов просит воды у адвокатов, но следователь сначала просит защитников испить из бутылки, вдруг будем травить подзащитного? Дальше следователь требует дать ему листы бумаги, что Ваня передал нам, просвечивает их в поисках зашифрованных посланий», — поделился в фейсбуке адвокат Евгений Смирнов.

В своём докладе «Команда 29» отмечает, что 13 случаях следствие рекомендовало обвиняемым в госизмене или их родным не предавать дело огласке, угрожая последствиями. А с 2016 года суды скрывают статистические карточки (информация о подсудимом, наличии у него судимости, сведения о совершенных преступлениях, результатах рассмотрения дела, назначенном наказании и иные сведения) секретных дел на своих сайтах.

Например, Краснодарский краевой суд скрыл имя Оксаны Севастиди, которую в 2016 году приговорили к семи годам заключения по делу о государственной измене (в 2008 году Севастиди увидела в Сочи поезда с военной техникой и отправила знакомому из Грузии несколько SMS об этом). Вслед за Севастиди суд скрыл имена ещё десятка приговорённых. Сейчас имена обвиняемых по статьям 275 и 276 отсутствуют на сайтах большинства региональных судов.

В июле 2018 года имена обвиняемых пропали из карточек Мосгорсуда. Суд объяснил, что это могло быть вызвано техническим сбоем, позже техническую ошибку устранили. Имена некоторых обвиняемых скрываются за формулировкой «ФИО скрыто». Через систему ГАС «Правосудие» можно найти информацию о рассмотрении судами дел Торбахова, Лысенко, Дмитриева, Ковалёвой и других, чьи дела в СМИ также не освещались.

В сложившейся системе виновность устанавливает следователь, а судья избирает меру наказания. Если судья видит, что обвинения не имеют под собой оснований, он может назначить минимальное наказание или наказание низшего предела по статье, даже если речь идёт об особо тяжком преступлении.

Выделяются четыре страны, в пользу которых чаще всего действовали осуждённые за госизмену россияне: Грузия, США, Китай и Украина. Количество приговоров увеличивалось после обострения отношений России с той или иной страной. Все 24 приговора из известных по госизмене в пользу Грузии были вынесены с 2009 по 2016 год, а приговоры по Украине выносились с 2015 по 2020 годы.

За 20 лет президент России помиловал около 17 осуждённых по статьям о госизмене и шпионаже. Из них 12 обменяли на осуждённых за госизмену россиян в других странах. Например, учёного Игоря Сутягина, которого помиловали и выслали в Великобританию.

Как минимум в двух приговорах по 275 статье получали срок выше максимального. В июне 2011 года бывшего полковника СВР Александра Потеева приговорили к 25 годам заочно за передачу США данных о группе российских агентов, а в феврале 2019 года бывший полковник ФСБ Сергей Михайлов получил 22 года колонии.

В 2004 году Конституционный суд отказался рассмотреть жалобу учёного Моисея Финкеля, осуждённого за госизмену. Он оспаривал конституционность статьи за госизмену, которая допускает засекречивание нормативных правовых актов, не исключая возможность их применения судом. Конституционный суд посчитал, что эти нормы не затрагивают права граждан.

В 2017 году Конституционный суд вынес ещё одно постановление по жалобе бывшего полицейского Евгения Горовенко (бывший сотрудник МВД, уволенный за «заведомо ложный донос»), который оспаривал положения закона о гостайне. Суд признал, что Горовенко вправе ознакомиться с материалами, которые составляют гостайну.

В 2018 году «Команда 29» подготовила рекомендации для изменения статей о госизмене.

ФСБ не открывает архивные документы, но расширяет перечень сведений, относящихся к гостайне. В 1993 году издан закон «О гостайне», по которому максимальный срок секретности сведений составляет 30 лет. Документы, вышедшие до 1993 года, можно было рассекречивать.

В 2014 году Межведомственная комиссия по защите гостайны продлила до 2024 года срок засекречивания документов госбезопасности, относящихся к 1917-1991 годам. В списке 23 категории: информация о разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, о лицах, сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами госбезопасности и так далее.

Статья создана участником Лиги авторов. О том, как она работает и как туда вступить, рассказано в этом материале.

#политика #делосафронова #россия #законодательство #лигаавторов #лонгриды