Обновлено 2 декабря: Путин подписал закон о предустановке российского ПО на смартфоны, ноутбуки, телевизоры и другую электронику.
21 ноября Госдума приняла в третьем чтении закон, который СМИ окрестили «законом о предустановке российского софта». Его также называли «законом, запрещающим продавать смартфоны без российских приложений» и «законом против Apple». TJ разобрался в резонансном документе и выяснил, стоит ли переживать об исчезновении айфонов и что изменится, когда закон вступит в силу.
Технически «закон о предустановке российского софта» оформлен как поправка в статью 4 закона о защите прав потребителей «Качество товара». В неё внесён дополнительный пункт 4(1).
При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин.
Перечень отдельных видов указанных технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, и порядок их предварительной установки определяются Правительством РФ.
Закон «О защите прав потребителей»
статья 4(1)
Закон сформулирован максимально обтекаемо и осторожно: в нём не названы ни сами виды товаров, ни перечень программ, ни порядок их установки. Фактически правительству предоставлен карт-бланш определить это самостоятельно в будущем.
Согласно статье 18 того же закона о защите прав потребителей, перечень технически сложных товаров утверждает правительство. В последний раз этот перечень изменялся в марте 2019 года. В нём 14 позиций, в том числе: компьютеры, ноутбуки, игровые приставки, системы спутникового телевидения, телевизоры, электронные часы.
Слова «смартфон» в перечне нет, мобильные телефоны попадают в категорию «оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями».
Как депутаты обосновали его необходимость
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что он позволит использовать приобретаемый товар «без необходимости установки дополнительных мобильных приложений и иных программ» и «обеспечит защиту интересов российских интернет-компаний». Авторы исходили из того, что российским компаниям необходимо предоставить механизмы продвижения своих сервисов, а для пользователей более привлекательны именно сервисы, ориентированные на российскую аудиторию.
Должна ли теперь вся техника содержать российский софт
Указания на то, что вся техника в обязательном порядке должна содержать российские программы, нет. Закон даёт возможность приобрести и использовать технически сложный товар из перечня (например, смартфон) с предустановленными российскими программами.
Айфоны — только частный пример смартфонов. Продавец обязан в целом обеспечить продажу смартфонов с российским софтом, а не продажу конкретно айфонов с ним.
Из нынешней версии [закона] следует, что правительство может иногда, если захочет, устанавливать на некоторые категории электроники некоторые российские ПО.
В нынешнем своём виде это закон об имитации бурной деятельности.
Карен Казарян
главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций
Почему новые нормы назвали «законом против Apple»
Есть опасения, что правительство может использовать поправки для давления на Apple и попробует распространить требования о предустановке российского ПО на продукцию компании. Её представители уже высказывались против закона.
Apple не предустанавливает на свою продукцию сторонние приложения, поэтому сомнения в том, что она будет исполнять требования нового закона, обоснованные. Корпорации проще перейти на продажи через интернет-магазины, а покупателям придётся ездить в соседние страны — Белоруссию, Казахстан или Финляндию, чтобы купить гаджеты там.
Что входит в перечень российского программного обеспечения
Официально такого перечня ещё нет. Неизвестно, кто его будет составлять и вести. Определить порядок поручено правительству, которое сможет сделать это только после 1 июля 2020 года, когда закон вступит в силу.
Единый реестр российских программ ведёт Минцифра, однако пока неясно, будет ли этот реестр совпадать с перечнем правительства.
Разработчики ПО начнут бороться за то, чтобы попасть в реестр правительства, а не за потребителя и улучшение качества приложений.
Мелкие компании останутся за бортом, а в реестр попадут крупные фирмы, которым не будет смысла совершенствовать свои продукты.
Антон Гуськов
директор по связям с общественностью РАТЭК
Кто должен устанавливать российский софт
Этого в законе также не разъяснено. Теоретически обязанность может быть адресована не только производителю, но и продавцу.
Сколько и каких программ должно быть предустановлено
Как минимум одна. Из текста закона пока нельзя сделать других выводов. Выбор программ, производителей ПО, процедуры предустановки остаются за производителями устройств.
Федеральная антимонопольная служба, представляя концепцию предустановки российского софта, говорила о четырёх типах программ: поиск, антивирус, мессенджер и карты. Минцифра предлагало ограничить этот список только браузерами и поисковиками.
Возможно, правительство установит иной порядок и определит какой-то иной минимальный пакет программ. Это не значит, что на устройстве должны быть установлены только они. Запрета на предустановку иностранного софта в законе нет.
Когда начнёт действовать новый порядок продажи
На эту тему можно только строить предположения. Правительству предстоит определить ведомство, которое будет заниматься ведением перечня российских программ (например, Минцифру). Затем министерство должно будет составить этот перечень — сроков для него сейчас тоже никто назвать не может.
Самый главный этап — перечень должен быть доведён до производителей, а те, в свою очередь, обязаны будут заключить договоры на использование российского софта, если он небесплатен. Трудно предсказать, сколько займёт процесс согласования, а также внедрение новой технологической цепочки.
Быстрее с этим справятся производители, которые и так предустанавливают российское ПО. В Xiaomi уже заявили, что для них это обычная практика и никаких сложностей в компании не ожидают.
Как будет проходить контроль исполнения закона
Нарушения закона о защите прав потребителей рассматривает Роспотребнадзор. Чтобы возбудить дело, ему нужен будет конкретный факт покупки технически сложного товара (например, ноутбука) без предустановленного российского софта. При условии, что продавец не обеспечил возможность купить товар с отечественным софтом.
Факт продажи Роспотребнадзор сможет установить как по жалобе недовольного покупателя, так и самостоятельно в ходе проверки. Однако по закону чиновники не могут сами произвольно и многократно проверять одну и ту же организацию, а будут ли им поступать жалобы по такому поводу — неясно.
То есть купить тот же ноутбук без предустановки российских ПО легально по-прежнему будет возможно, при условии, что потребителю обеспечили возможность приобрести товар с предварительно установленными отечественными программами.
Как это связано с «законом об автономном рунете»
Версию о связи двух законов высказывали, но каких-то конкретных шагов, которые должны последовать в связи с этим, не называли. The Bell отмечает, что эти законы шли в одном пакете репрессивных мер против рунета, однако ответа на то, почему Кремль так заинтересован в предустановке российских приложений на смартфоны, у чиновников нет.
Есть предположение, что информация, которую собирают о российских пользователях отечественные приложения, хотя бы таким образом будет оставаться в стране. Официальных заявлений на эту тему не было.
Ещё вариант: через этот закон можно будет требовать установку «системного антивируса», «фаерволла» (исключительно для защиты граждан\детей), а уже в нем реализовать, например, поддержку отечественных сертификатов MitM, прокси и тд
На iOS можно удалять системные приложения. По факту они вроде как скрываются и после доступны для "загрузки" в AppStore, так как являются частью ОС, но эффект по сути тот же.
Но вообще я имел в виду софт, предустановленный по этому закону. То есть теория о том, что это чтобы ставить всякое отслеживающее говно, не совсем состоятельная, так как по этому же закону его можно будет удалить.
Федеральная антимонопольная служба, представляя концепцию предустановки российского софта, говорила о четырёх типах программ: поиск, антивирус, мессенджер и карты.
Интересно какие компании в России делают такого рода ПО...
Интересно каким компаниям выгодно лоббировать подобные законопроекты..
Интересно какие компании отличаются полной солидарностью нынешнему государственному строю...
Интересно...
Ребята взяли "преобладающий" цвет и поставили его фоном, чтобы показывать блок с этим цветом пока картинка грузится. Просто случилось так, что эта PNG картинка имеет прозрачный фон, вот она и слилась с фоном блока
Слыш, не гони на каспер!
У нас в конторе его всем поставили, так старые компы с 2гб ОЗУ и i3 (а местами даже Пентиум 4) начали умирать чуть ли не в моменте загрузки ОС.
Так что теперь у всего здания стоят новые линовый i7 и с 8гб ОЗУ.
Так что слався Святой Касперский защитник угнетенного офисного планктона!
Закон то они приняли но не учли одного аспекта что все многонациональные граждане Российской Федерации ,начнут бойкотировать Mail.ru,Yandex ,TADVISER.Все Российские Компанией производства Российского программного обеспечения ,подвергнуться полному бойкоту ,А ЗА 8 Месяцев ,можно от бойкота разориться стать банкротом .К тому времени ,не будет Российских Интернет Корпорации ,которые могли бы поставить отечественное программное обеспечение .погоду на рынке техники и программное обеспечения делают покупатели ,своими деньгами инвестируя производство новой техники и программного обеспечения ,а не депутаты или чиновники .Кто это не понимает тот становиться банкротом Mail ru ,уже плачет навзрыд от того что его технологии бойкотируют ,они говорят это несправедливо ,но нежно было лезть в государственные дела и сотрудничать с государством ,сдавать своих клиентов в полицейский участок ,результат амиго и спутник ,стали проигрышными технологиями.многомиллиарднные убытки они понесли !
Ну хз, количество пользователей ВК, Деливери и Яндекса доказывает обратное. Я про то, что до широкого потребителя такие нюансы просто не дойдут до ушей.
Некоторое может отказаться удобным по разным причинам. Конечно Майл или Яндекс гигантские корпорации, которые скупают рынок и расширяют влияния.
Надеюсь внутри компания так же задумываются о правах и этичности.
Надеюсь внутри компания так же задумываются о правах и этичности.
Любая компания думает об увеличении прибыли, и это нормально. Думать об этике — задача общества и государства, которые могут разными механизмами сдерживать неэтичные аппетиты компаний или других субъектов сообщества.
Ну это понятное дело. Но не все же работники всяких ответвлений кровавые мудаки, все идёт от руководства.
Когда Путин приезжал в Яндекс, то бойкот и заявления работников доказало, что есть какие-то границы терпения.
После рабства за копейки в я.еде стал бойкотировать Яндекс , не думал что такая корпорация и так относится к своим работникам! Все у них через жопу работает даже прогу для доставки не смогли нормально сделать! Яндекс и Мейл подстилка ФСБ, единственное что я использую это ВК и я.карты с кинопоиском, лучше пока ничего не придумали (фейсбук не удобен, Гугл карты не информативны в рашке), а Кинопоиск изначально не их был, они его тупо купили и испортили! Яндекс монополисты хреновы.
я правильно понимаю, что ты работал в какой-то компании "за копейки"?
ты сам согласился на условия работы и оплаты - это твой выбор
30 лет уже как нет СССР, а менталитет никак не меняется, ладно еще у поколения 60+, но у милениалов то откуда эта хуйня
Из глобальных могу выделить только Yango, Яндекс Деньги ещё хороши, но актуальны только для России.
Все остальное прекрасно заменятся Гуглом, а не в России так вообще без вариантов.
Яндекс переводчик лучше гугла
Яндекс лучше ищет картинки в некоторых случаях
Яндекс удобнее для россии тем, что он в россии, он в наших реалиях, а не летает где-там в своих мечтах как гугл
У всего есть и сильные, и слабые стороны, вопрос лишь в том, хватит ли человеку извилин включить мозг и один раз на несколько лет проанализировать в каких кейсах какой сервис лучше.
Говна нет, есть идиоты.
У гугла сервисы глобальней яндекса в очень много раз, тем не менее он умудряется делать достойную конкуренцию Яндексу по публичным сервисам, и это я молчу про всякие специфичные сервисы, AdManager, Firebase...а сколько документации по Android без которой совсем никак.
Один YouTube чего стоит, Chrome ставший для многих уже стандартом браузера.
Было бы совсем странно, если бы Яндекс не мог что-то делать лучше гугла для собственного рынка.
Лично я бы может и пользовался некоторыми сервисами Яндекса на постоянной основе, почему нет, но вот эти непонятные отношения с российским государством и исполнение им отбитых наглухо законов очень сильно напрягает, как по мне это самый большой его тормоз.
Ну как можно доверить данные компании, страна которой оккупирует территории и с экранов которой угрожают весь мир в труху. У России вообще куча потенциала, но все методично проебуется идиотами у власти, вот где самые настоящие агенты госдепа)
А гугл то не на поводке у власти США. Конечно же нет))))
Яндекс, наверное, единственная компания в мире, которая составляет гуглу конкуренцию( не считая какого-нибудь китая, где просто гугла нет). Только за это можно уважать яндекс. Не говоря ещё о том, что некоторые сервисы работают лучше.
Сам Трамп мониторит аккаунты россиян, таак Ваня из Саратова пошел в пятерочку, срочно дать поручение АНБ добавить это в личное дело.
Яндекс настолько конкурент Гугла, что вынужден занимать те ниши, в которых нет Гугла.
Назови хоть один сервис Яндекса, который конкурирует с гугловским на международном уровне.
Ну как можно доверить данные компании, страна которой оккупирует территории и с экранов которой угрожают весь мир в труху.
То есть, у тебя когнитивного диссонанса не возникает, когда ты пользуешься сервисами страны, которая развязывает войны на право и на лево?
Яндекс конкурирует с гуглом во всем СНГ, это при том, что большинство сервисов гугла идут из коробки в андроид телефонах и хром браузере.
Занимать ниши, где нет гугла? Это поисковик то? Или карты? Или переводчик?
Корпорации проще перейти на продажи через интернет-магазины, а покупателям придётся ездить в соседние страны — Белоруссию, Казахстан или Финляндию, чтобы купить гаджеты там.
Есть Community редакция. Она бесплатная, скачивай и используй. Но если тебе нужно работать с важным данными, например гостайной, обязательно нужно закупать лицензию Special Edition. Там встроены свои навороты для безопасности. Например военных уже давно пересадили на Астру, взамен древнего МСВС (форк Redhat из лохматых 2000-х).
Ну емае, неужели вы не понимаете что срать они хотели на конечных пользователей. Производителям российского ПО (мы их все знаем) вообще поебать что там будет стоять у пользователей. Цель - госконтракты на установку этого ПО, вот за это идёт настоящая битва (знаю не понаслышке). Пересадить всю госуху и бюджетные организации на наше ПО - да это распил поглобальнее чем стройка олимпиады. Разработчики то не по доброте душевной будут раздавать свой продукт...
Если бы Российские Интернет Корпорации ,по Програмному Обеспечению ,участвовали в конкуренции , то может быть тогда и купили ,эту ось Российского Производства ,Но после принятия закона , Какой Осью ,и каким софтом нам пользоваться ,а каким не пользоваться ,то есть после того как нас лишили право делать покупки техники ,по своему усмотрению ,отечественные ось Российского Производства и Российский СОФТ ,подвергается бойкоту .не покупаем отечественное программное обеспечение .чтоб дать понять депутатам ,мы с этим не согласны ,по какому праву нас лишили права выбирать технику по своим запросам ..Дорогие Депутаты Государственной Думы ,мы взрослые люди ,сами можем о своей безопасности по заботиться , Мы в депутатах опекунах не нуждаемся ,ваша защита нам не нужна
по ходу никто не в курсе, что если переключить в айфоне регион на США/Британию/Австралию появится приложение News. так-же будет и с российским ПО: регион Россия - подтянутся из аппстора приложения.
глобально ничего не нужно менять, в код ниже "регион США/Британия - подтяуть News" добавить "регион Россия - подтянуть яндекс, майл.ру etc."
Apple по большому счету плевать что там установлено на телефон пользователя, если это через Аппстор
куда сложнее это сделать на андроид, где каждый производитель мутит кто во что горазд.
Apple снова всех уделала, при чем за пять лет (iOS9) до того как политики РФ придумали закон.
Ну установили они Российский Софт на Компьютеры , но опытные пользователи компьютера ,сделать сброс компьютера ,до заводских настроек , и уже заводские настройки и приложение настроить иностранного производства , на своем компьютере или смартфоне , сам покупатель и является супер пользователем ,своей технической техники , и это дело ,каким он будет программным обеспечением пользоваться это его личное дело ,а не дело минкомсвязи это не их ума дела и не ума дела это депутатов ,не захочет покупатель пользоваться Российским софтом ,с этим не чего не возможно будет сделать !
Им похуй блять на это. Контракт на установку с Касперской подписан, они свои бабки получили - дальше вообще похуй что там у пользователя происходит, ну удалит так удалит, главная цель (контракт) уже достигнута, дальше хоть трава не расти. Поэтому и нет пока никаких списков конкретного ПО и законопроект состоит из воды на 99%. Главное - контракты, а кто там и как будет это все реализовывать - вообще дело 10-ое.
Все эти суверенные интернеты и их попытки реализации через сторонний софт настолько нелепы, что я не удивлюсь, если все эти милитаристы, лоббирующие подобную ахинею, быстрее от старости к гуриям отправятся, чем заставят эту схему нормально работать
В принципе этот закон напоминает занос со стороны китайцев или другого производителя, который может поставить, а apple или другие рогом упрутся, так можно и конкурента выдавить.
