Кого и за что российские власти включили в реестр СМИ-иностранных агентов — список Минюста (обновляемый)
«Проект», «Медуза», «Важные истории» — медиа-участники реестра, в котором уже более 80 строк, либо закрываются, либо продолжают работу с большим трудом.
Фото Василия Шапошникова/«Коммерсантъ»
С 2017 года Министерство юстиции признало несколько десятков изданий и журналистов СМИ-иностранными агентами. После получения нового статуса многие из этих медиа потеряли доходы, некоторые закрылись. TJ рассказывает главное о СМИ-иноагентах.
Как появился закон о СМИ-«иноагентах»
Получить новый статус могут любые структуры и физические лица, которые получают финансирование из-за рубежа и распространяют информацию. Объявленные СМИ-«иноагентами» обязаны учредить в России юридическое лицо, отчитываться о работе, доходах, расходах и маркировать материалы пометкой, что автор — иностранный агент.
За нарушение правил предусмотрены штрафы до 5 миллионов рублей. Например, с марта 2021 года Роскомнадзор составил на гендиректора «Радио Свобода» Андрея Шарого 390 протоколов за неисполнение требований закона о маркировке. Общая сумма штрафов составила 71,5 миллионов рублей.
Работа СМИ-«иноагентов» формально в России разрешена. Размещать у них рекламу, перечислять деньги или публично разделять взгляды законом не запрещается. Однако статус иностранного агента на деле лишает СМИ доходов и источников информации. Включение в реестр создаёт для работы как минимум три проблемы:
- Потеря доходов из-за ухода рекламодателей. По закону СМИ-иноагенты обязаны маркировать все свои материалы, включая страницы с рекламой. Рекламодателям это не нравится и они отказываются от сотрудничества.
- Сокращение штата. Журналисты покидают редакции СМИ-иноагентов, поскольку тоже могут получить такой статус — в этом случае они тоже будут отчитываться перед Минюстом.
- Отказ от сотрудничества. Эксперты и источники информации не дают комментарии, поскольку считают, что это опасно и не хотят, чтобы их связывали с этими изданиями. Нет гарантий, что человека, поддерживающего иностранного агента, самого не наделят таким же статусом.
Хронология включения изданий и журналистов в реестр СМИ-«иноагентов»:
- 5 декабря 2017 года: «Голос Америки», телеканал «Настоящее время», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (РСЕ/РС), татаро-башкирская служба «Радио Свобода» (Azatliq Radiosi), «Сибирь. Реалии», «Idel. Реалии», «Фактограф», «Кавказ. Реалии» и «Крым. Реалии»;
- 15 ноября 2019 года: проект «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (РСЕ/РС) — «Север. Реалии»;
- 12 февраля 2020 года: российское юридическое лицо ООО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»;
- 21 декабря 2020 года: чешское информационное агентство Medium-Orient;
- 28 декабря 2020 года: правозащитник Лев Пономарев, журналисты, сотрудничающие с «Север. Реалии», и художница Дарья Апахончич;
- 23 апреля 2021 года: русскоязычное общественно-политическое СМИ «Медуза» и общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ»;
- 14 мая 2021 года: издание VTimes;
- 15 июля 2021 года: главный редактор издания «Проект» и четыре его сотрудника, главред и замглавреда «Открытых медиа», журналистка «Радио Свобода».
- 23 июля 2021 года: издание The Insider и пять журналистов из «Открытых медиа» и «Проекта»;
- 20 августа 2021 года: телеканал «Дождь», издание «Важные истории» и шесть его сотрудников, а также руководитель общественного движения «Якутия — Наше Мнение»;
- 29 сентября 2021 года: правозащитная организация «Зона права», издание издание «Медиазона» и его главного редактора и издателя, а также 22 журналиста и правозащитника, связанные с движением «Голос»;
- 8 октября 2021 года: издания Bellingcat, «Кавказский узел» и M.News World, а также девять физических лиц (три журналиста «Радио Свобода», сотрудник телеканала «Дождь», журналист «Би-би-си», два сотрудника «Настоящего времени», журналистка «Новой газеты» и директор Центра защиты прав СМИ);
- 15 октября 2021 года: издания Republic и «Росбалт».
- 8 ноября 2021 года: адвокаты «Команды 29» — Иван Павлов, Валерия Ветошкина, Максим Заговора, Максим Оленичев и Елена Скворцова.
СМИ-иностранные агенты
С 2017 года по октябрь 2021 года в реестр Минюста попали более 30 организаций.
«Голос Америки», «Радио свобода» и другие проекты, близкие к изданию
- телеканал «Настоящее Время» (базируется в Праге, освещает жизнь российской провинции);
- татаро-башкирская служба «Радио Свобода» (AzatliqRadiosi);
- «Сибирь.Реалии»;
- «Idel.Реалии» (пишет о жизни жителей Поволжья);
- «Фактограф» (сопоставляет заявления чиновников с реальными фактами и мнениями экспертов);
- «Кавказ.Реалии»;
- «Крым.Реалии» (регулярно публикует материалы, в которых освещение присоединения Крыма к РФ резко противоречит российской официальной линии — присоединение называют «аннексией» и «оккупацией»).
Радиостанция «Голос Америки» начала вещание в 1942 году, «Радио Свобода» — в 1950 году на территории Западной Германии. С началом холодной войны там появились русскоязычные редакции. В советские годы они были одними из главных альтернативных источников информации для жителей СССР. Передачи «глушились» властями до конца 1980-х годов.
В декабре 2020 года Минюст признал ещё один проект «Радио Свобода», издание «Север.Реалии», СМИ-иностранным агентом.
Медиа включили в реестр на основе материалов, которые поступили из комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства во внутренние дела России. Депутаты обвинили издание в «оправдании экстремизма», «пропаганде легализации наркотиков» и нарушении законов во время освещения российских выборов.
В феврале 2020 года в реестр СМИ-иноагентов также внесли российское юридическое лицо радиостанции «Радио Свобода» — РОО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода». Его зарегистрировали в России в соответствии с требованиями для СМИ, признанных «иностранными агентами». Издания, которыми владеет РОО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», продолжают работу.
Чешское информационное агентство «Medium-Orient»
Агентство включили в список СМИ-иноагентов в декабре 2020 года. По какой причине, Минюст не уточнил.
«Medium-Orient» — учредитель информационного агентства Caucasus Times. Оно специализируется на новостях Юга России и Закавказья. Помимо новостей, агентство публикует аналитические обзоры социально-экономических событий в регионе и проводит социологические исследования.
Главный офис «Medium-Orient» находится в Праге и финансируется институтом «Открытое общество» — региональным фондом миллиардера Джорджа Сороса.
«Медуза» и «Первое антикоррупционное СМИ»
23 апреля 2021 года Минюст внёс компанию SIA «Medusa Project», зарегистрированную в Латвии, и ООО «Первое антикоррупционное СМИ» в реестр «иностранных агентов».
«Первое антикоррупционное СМИ» — федеральное средство массовой информации, специализирующееся на борьбе с коррупцией в России. Зарегистрировано в Москве.
В Минюсте заявили, что издания включили в список после сообщения госоргана об иностранном финансировании медиа — кто именно это был, Минюст не уточнил. По словам источника «Открытых медиа» в администрации президента, «Медузу» внесли в чёрный список в ответ на действия Латвии. Собеседник издания отметил, что «настало время отвечать» на то, что страна последовательно блокирует вещание и сайты российских государственных каналов. Хотя «Медуза» отношения к властям Латвии не имеет.
Координатор «Правозащиты Открытки» Анастасия Буракова (вместе с адвокатом Сергеем Бадамшиным представляла интересы «Медузы» в суде) сообщила, что издание внесли в реестр через три дня после жалобы члена московской ОНК в Роскомнадзор. Александр Ионов 20 апреля написал ведомству, что медиа цитировало материалы СМИ-иноагентов, управляется латвийским юрлицом и финансируется грантами двух иностранных НКО.
Главный редактор «Медузы» Иван Колпаков отметил, что из-за нового статуса в работе издания появились три угрозы: потеря рекламодателей, отказ экспертов и источников информации от сотрудничества, а также давление на авторов — они тоже могут получить статус иноагентов.
29 апреля «Медуза» заявила, что потеряла рекламодателей. Издание отказалось от офисов, урезало зарплаты на 30-50% и объявило сбор пожертвований. 11 мая издание обжаловало в суде включение в список иноагентов, но иск «Медузы» не удовлетворили.
VTimes
14 мая 2021 года Минюст внёс юрлицо, выступающее администратором домена VTimes.io, в реестр «иностранных агентов». Под этим доменом работало издание VTimes, основанное бывшими журналистами «Ведомостей».
После признания «иностранным агентом» редакция заявила, что издание закроется, поскольку «ярлык „иноагента” разрушил бизнес-модель» СМИ. VTimes прекратило работу в День независимости России — 12 июня.
VTimes запустили бывшие редакторы и журналисты «Ведомостей», которые уволились из газеты после смены собственников и руководства и осенью 2020 года. Новое издание писало об экономике, финансах, бизнесе, экологии, здоровье, образовании. Советником проекта был медиаменеджер Дерк Сауэр — в 1999 году он совместно с The Wall Street Journal и Financial Times основал «Ведомости». Основные источники финансирования издания (помимо рекламы) — деньги частных жертвователей и некоммерческих организаций.
The Insider
23 июля в реестр попало издание The Insider, занимающееся журналисткими расследованиями. Среди главных тем — отравления и преследования активистов и общественных деятелей сотрудниками ФСБ, операции ГРУ с «Новичком» в Европе, коррупция.
«Дождь» и «Важные истории»
20 августа в список «иностранных агентов» попали ООО «Телеканал „Дождь“» и и юрлицо интернет-издания «Важные истории» Istories fonds, зарегистрированное в Латвии.
Председатель комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарёв заявил, что «Дождь» «неоднократно попадал в поле зрения комиссии», материалы поступали «от различных организаций и граждан».
«Медиазона» и «Зона права»
29 сентября Минюст внёс в реестр «СМИ-иноагентов» учредителя издания «Медиазоны» ООО «ЗП». Также в список включили правозащитный проект «Зона права».
Bellingcat, «Кавказский узел» и M.News World
8 октября «иноагентами» признали три организации:
- M.News World (общественно-политическое медиа);
- Bellingcat (авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине);
- МЕМО (юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне).
Издания Republic и «Росбалт»
15 октября реестр «СМИ-иноагентов» пополнили два издания — Republic и «Росбалт».
Republic — российское интернет-изданий, которое входит в один медиахолдинг с телеканалом «Дождь» и журналом «Большой город». До 2016 года сайт назывался Slon. С 2014 года все аналитические статьи, большинство расследований стали доступны только по платной подписке. По словам главного редактора Republic Дмитрия Колезева, издание не получает иностранного финансирования и существует только за счёт денег читателей.
«Росбалт» — информационно-аналитическое агентство. Руководитель организации — жена Виктора Черкесова, бывшего главы Рособоронпоставки, депутата Госдумы от КПРФ.
Журналисты в списке СМИ-иноагентов
В реестр СМИ-иноагентов могут вносить не только организации, но и физические лица, если они публикуют и распространяют сообщения, получают деньги от иностранных государств, организаций или граждан, а также россиян, которые сами финансируются иностранцами.
Люди, которых признали СМИ-иноагентом, должны исполнять несколько требований:
- помечать все свои сообщения в социальных сетях и в СМИ (за нарушение — штраф до 2,5 тысяч рублей);
- завести собственное юридическое лицо и отчитываться об её деятельности Минюсту (за нарушения — штрафы до 300 тысяч рублей и в перспективе — уголовная ответственность с лишением свободы до двух лет).
Издания, которые распространяют сообщения лиц, признанных СМИ-иноагентами, обязаны сообщать об их статусе.
Первые журналисты в реестре СМИ-«иноагентов»
В декабре 2020 года Минюст впервые включил физических лиц в список СМИ-иноагентов: все они были авторами медиа, признанных иностранными агентами, давали им комментарии или публиковали их записи. В число их число вошли:
- Людмила Савицкая — журналистка из Пскова («Радио Свобода» и «МБХ медиа»);
- Сергей Маркелов — журналист («Радио Свобода», «7х7»);
- Денис Камалягин — главный редактор «Псковской губернии» (журналист предполагает, что его включили в реестр иностранных агентов из-за работы внештатным автором в издании «Север.Реалии»);
- Дарья Апахончич — художница-акционистка, соосновательница арт-группы «Родина» (она не журналист, но давала комментарий в качестве эксперта телеканалу «Настоящее Время» — участие в создании материала СМИ-аноагента расценивается как соавторство);
- Лев Пономарёв — правозащитник, председатель Национальной общественной организации «За права человека», член Правозащитного совета России, создатель сетевого сообщества «Конгресс интеллигенции» (публиковал информацию с сайтов СМИ-иноагентов на своей странице в Facebook).
Журналисты «Открытых медиа»
15 июля 2021 года в список иноагентов внесли сотрудников «Открытых медиа», в реестр попали:
- Юлия Ярош (главный редактор);
- Максим Гликин (замглавреда).
«Открытые медиа» — русскоязычное сетевое издание, специализирующееся на общественно-политических новостях. Юрлицо Open press OÜ зарегистрировано в Эстонии британской компанией Hanover 16 Limited, принадлежащей Михаилу Ходорковскому. В июне 2021 года Генпрокуратура признала деятельность четырёх его фондов «нежелательной».
Сотрудники «Проекта» и автор «Радио свобода»
15 июля 2021 года Минюст внёс в реестр «иностранных агентов» сотрудников издания «Проект», признанного в России «нежелательной» организацией. В список попали:
- Роман Баданин (основатель и главный редактор);
- Пётр Маняхин;
- Ольга Чуракова;
- Мария Железнова;
- Юлия Лукьянова.
Также в реестр внесли автора «Радио свобода» Елизавету Маетную.
В конце июня у журналистов «Проекта» устраивали обыски. За сутки до этого издание анонсировало расследование о главе МВД Владимире Колокольцове и его недвижимости, предположительно переписанной на родственников жены. В МВД заявили, что обыски проходили в связи с делом о клевете 2017-го года из-за расследования про бизнесмена Илью Трабера. Однако сотрудники «Проекта» уверены, что причина связана именно с Колокольцевым.
Сотрудники «Открытых медиа» и «Проекта»
23 июля список Минюста пополнили ещё пять журналистов:
- Михаил Рубин;
- Софья Гройсман;
- Илья Рождественский;
- Юлия Апухтина;
- Алексей Постернак.
Сотрудники «Важных историй»
20 августа одновременно с самим изданием в реестр внесли шесть его журналистов. В список попали:
- Олеся Шмагун (бывшая сотрудница издания);
- Ирина Долинина;
- Роман Шлейнов;
- Алеся Мароховская;
- Роман Анин (главный редактор);
- Дмитрий Великовский.
Также в реестр включили журналиста Степана Петрова, руководителя общественного движения «Якутия — Наше Мнение».
Журналисты «Медиазоны»
29 сентября Минюст признал «СМИ-иноагентом» главного редактора «Медиазоны» Сергея Смирнова и её издателя Петра Верзилова.
В тот же день в реестр включили ещё 20 человек. Все они связаны с признанным «иноагентом» движением в защиту прав избирателей «Голос»:
- Артём Важенков;
- Александр Грезев;
- Юрий Гурман;
- Андрей Гусев;
- Владимир Егоров;
- Владимир Жилинский;
- Владимир Жилкин;
- София Иванова;
- Инна Карезина;
- Вероника Каткова;
- Екатерина Кильтау;
- Виталий Ковин;
- Полина Костылёва;
- Людмила Куьмина;
- Аркадий Любарев;
- Александр Лютов;
- Алексей Петров;
- Илья Пигалкин;
- Сергей Пискунов;
- Михаил Тихонов.
Автор расследования о предполагаемой третьей дочери Путина, журналисты «Дождя», «Настоящего времени», «Би-би-си» и других изданий
8 октября список «СМИ-иноагентов» пополнили:
- Татьяна Вольтская — журналистка «Радио Свобода», признанного «иноагентом»;
- Екатерина Клепиковская —журналистка «Север.Реалии», проекта «Радио Свобода», признанного «иноагентом»;
- Даниил Сотников — журналист «Дождя», признанного «иноагентом»;
- Андрей Захаров — бывший журналист РБК и признанного нежелательным в России «Проекта». Он выпустил множество расследований, в том числе про «фабрику троллей» и вероятную третью дочь Путина. Сейчас журналист работает в «Би-би-си»;
- Евгений Симонов — международный координатор коалиции «Реки без границ»;
- Елизавета Сурначёва — бывший замглавреда «Проекта», который признан нежелательной в России организацией;
- Елена Соловьева — журналистка 7х7, другой журналист которого уже был признан «иноагентом»;
- Галина Арапова — директор Центра защиты прав СМИ, признанного «иноагентом». Она помогает журналистам в России;
- Роман Перл — журналист «Настоящего времени», признанного «иноагентом».
С 2021 года Минюст пополняет список СМИ-«иноагентов» почти каждую пятницу. При этом в октябре президент Владимир Путин заявил, что организации и журналисты не вносятся в реестр массово, «ковровым» образом.
#смииноагенты #иноагенты #право #сми #медиа #политика